Решение № 2А-2116/2018 2А-2116/2018 ~ М-1393/2018 М-1393/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-2116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.ФИО1 н-Д в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С.

при секретаре Коростелевой В.В.

с участием ст.помощника прокурора Айдиновой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Октябрьского района г.ФИО1-на-Дону к Саранча А. И., заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки установлено, что Саранча А.И. ... г.. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категорий В, В1 (АS), М. Между тем, ответчик с ... г.. состоит на диспансерном учете ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм», являющимся в соответствии с положениями действующего законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Помощник прокурора в судебном заседании с учетом уточненных требований просила прекратить действие права Саранчи А.И. на управление транспортными средствами в связи с наличием наркологического заболевания и обязать Саранча А.И. передать в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Саранча А.И. в судебном заседании просил в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений статей 1, 2 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; отношения, связанные с деятельностью в области оказания психиатрической помощи регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение вопросов в области оказания психиатрической помощи, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 26 Закона диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим или затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации (пункты 1 - 3 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, результате проведенной прокуратурой Октябрьского района г.ФИО1-на-Дону проверки установлено, что Саранча А.И. 17.11.2017г. выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категорий В, В1 (АS), М. Однако с ... г.. Саранча А..И. состоял на диспансерном учете в ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм».

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2015 г. N 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями составляет 5 лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение. Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Указанные обстоятельства по делу не установлены.

В силу пункта 7 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациентов. Исходя из позиции ответчика в судебном заседании, такие документы суду не были представлены, обследование состояния здоровья Саранча А.И. на момент рассмотрения дела не проводилось.

В судебном заседании ответчик подтвердил, что в ... г. г. был поставлен на наркологический учет с диагнозом хронический алкоголизм, а также подтвердил, что комиссионно вопрос о наличии у него стойкой ремиссии не решался.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Саранчи А. И. ... г..р., на управление транспортными средствами в связи с наличием наркологического заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Саранча А. И. передать в органы МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Взыскать с Саранча А. И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. ФИО1-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 мая 2018 г.

Судья