Решение № 2-1759/2019 2-1759/2019~М-852/2019 М-852/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1759/2019

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 13 июня 2019 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М., при секретаре судебного заседания Гергоковой Т.К.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы – ФИО2, представителя ответчика (ФИО3) – адвоката Гочияевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1759/2019 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу Черкесского завода холодильного машиностроения и ФИО3 о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «ЧЗХМ» и ФИО3 о признании за ней права собственности на садовый дом общей площадью 54,9 кв.м, расположенный на земельном участке № 311 в СНТ «ЧЗХМ» в г.Черкесске. В исковом заявлении истица указала, что она с 2005 года является членом СНТ «ЧЗХМ». Постановлением Мэрии г.Черкесска от 06 июня 2013 года № земельному участку, находящемуся в её пользовании, присвоен №. Как член СНТ она пользуется земельным участком и расположенным на нём садовым домом, платит членские взносы. Спора в отношении границ земельного участка и садового дома у неё нет. В настоящее время она решила оформить право собственности на садовый дом, однако не может это сделать во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Ответчик (СНТ «ЧЗХМ») письменным заявлением от 23 мая 2019 года иск признал, просил иск удовлетворить, рассмотрев дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо (Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска) направило в суд письменные возражения на иск, в которых просило в иске истице отказать. Указало, что истица не предоставила суду протокол общего собрания СНТ о принятии её в члены товарищества или о предоставлении ей земельного участка. Истица не предоставила правоустанавливающие документы на земельный участок. Истицей предоставлена расписка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, однако порядковый номер участку № был присвоен лишь в 2013 году, и потому в 2005 году ФИО3 не мог отчуждать участок с номером 311. Истица не предоставила проект, документы о приобретении строительных материалов, доказательств использования строительной техники и т.д. Сам по себе факт возведения истицей объекта не порождает для неё никаких прав на самовольную постройку. Отсутствует кадастровый паспорт территории, нет сведений о выносе в натуру проекта организации и застройки территории СНТ. Необходимые меры по урегулированию спора в досудебном порядке истица не предприняла, требования о досудебном порядке урегулирования не выполнила.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Объяснила, что никакого спора о праве на садовый дом у неё ни с кем нет, этот дом она купила у ФИО3 в 2005 году, после чего достроила его.

Представитель истицы – ФИО2 в судебном заседании поддержала требования истицы, просила иск удовлетворить. Объяснила, что в соответствии с Уставом СНТ «ЧЗХМ» члены товарищества вправе возводить на садовых земельных участках жилые строения, хозяйственные строения и сооружения. Разрешения на строительство садового дома на садовом участке в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется. В 2005 году истица купила садовый дом у ФИО3 Этот дом истица достроила, увеличив его площадь в три раза. Фактически истица построила новый дом, который является жилым. Объяснила, что в связи с отсутствием спора о праве с ответчиками истица не просит возмещения расходов на государственную пошлину.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат ФИО6 в судебном заседании заявила об отсутствии возражений на иск, отметив, что у истицы есть расписка, в которой ФИО3 указал на получение от истицы денег за домик в СНТ «ЧЗХМ» и об отсутствии у него претензий.

Представители третьих лиц (Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска) в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Выслушав объяснения истицы и представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся в деле документы и фотоснимки садового дома, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что с 2005 года истица ФИО1 является членом СНТ «ЧЗХМ». С этого же времени она владеет и пользуется расположенным в этом товариществе земельным участком № и находящимся на нём садовым домом. Этот садовый дом истица приобрела в ноябре 2005 года у предыдущего владельца (собственника) – ФИО3, которому она заплатила 50000 руб. Данный факт помимо объяснений истицы подтверждают показания допрошенного судом свидетеля ФИО7 и расписка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он подтвердил факт получения от ФИО1 денег в сумме 50000 руб «за садоводческий домик в с/т «ЧЗХМ» под №», указав, что претензий не имеет.

Как указала истица и подтвердил в своих показаниях свидетель ФИО7, являющийся соседом истицы по даче, после приобретения садового дома ФИО1 достроила его, почти отстроив заново, и стала в нём жить со своей семьёй. Свидетель ФИО7 показал, что дети истицы фактически выросли на этой даче. Прежнего собственника – Попова Славика он знал. Это был тесть ФИО11 из «Зеленстроя». Попов переехал жить в г.Краснодар.

Таким образом, судом установлено, что с 2005 года, на протяжении 13,5 лет истица открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется садовым земельным участком и расположенным на нём садовым домом, который после приобретения у ФИО3 достроила и перестроила, существенно увеличив его площадь, несёт бремя содержания этого имущества, осуществляет за ним уход. По заявлению ФИО1 постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащему ей земельному участку площадью 552 кв.м был присвоен порядковый №. Тот факт, что ФИО3 являлся членом СНТ и владел земельным участком, подтверждается приложением к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО3 указан в качестве собственника земельного участка площадью 534 кв.м, переданного ему в собственность бесплатно в СНТ «ЧЗХМ».

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. На необходимость применения данной нормы в спорных правоотношениях обратил внимание Верховный Суд России в определении от 29 ноября 2016 года № 64-КГ16-7.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как указано в п.1 ст.116 ГК РФ, потребительским кооперативом признаётся добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов. Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Указанная норма в полной мере распространяется и на правоотношения, возникающие по поводу прав на садовые дома в связи с членством в садоводческих обществах, товариществах и кооперативах.

Новый Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как и действовавший до 01 января 2019 года Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», прямо предусматривает возможность строительства на садовых земельных участках садовых домов (ранее – домиков) и иных строений и сооружений. При этом в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ на строительство садовых домов и иных нежилых строений и сооружений разрешение не требуется.

Истица с 2005 года является членом СНТ «ЧЗХМ». Более того, как указано в справке СНТ «ЧЗХМ» от 20 октября 2018 года истица постоянно проживает в садовом <адрес> СНТ.

В соответствии с Уставом СНТ «ЧЗХМ» это товарищество образовано на земельном участке площадью 24,2 га, выделенном ему для садоводства решением исполкома Черкесского городского Совета депутатов трудящихся от 02 марта 1965 года №. Граждане используют свои садовые участки для ведения садоводства и для отдыха, имея право возведения на них строений и сооружений. Положения Устава СНТ «ЧЗХМ», членом которого с 2005 года является истица ФИО1, свидетельствуют о том, что это товарищество объединяет в себе граждан, владеющих расположенными в товариществе садовыми земельными участками и расположенными на них строениями, на которых они имеют право строить жилые и садовые дома и иные строения и сооружения, которые в последующем могут быть предметами гражданско-правовых сделок (договоров дарения, мены, купли-продажи, завещаний и т.п.).

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

В данном случае с 2005 года истица является не просто владельцем, но собственником земельного участка № площадью 534 кв.м, поскольку она приобрела этот участок с расположенным на нём садовым домом у ФИО3, которому участок был предоставлен в собственность постановлением Главы администрации г.Черкесска от 20 января 1994 года №. Истица также является законным владельцем (фактически – собственником) садового дома, который она приобрела у ФИО3 в 2005 году, который она подвергла реконструкции с существенным увеличением его общей площади. Этот садовый дом истица фактически построила для себя, своими силами, за счёт собственных средств. Однако в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом и на земельный участок под ним истица лишена возможности зарегистрировать свои права на эти объекты недвижимости во внесудебном (административном) порядке. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истицы является признание судом права собственности на садовый дом.

СНТ «ЧЗХМ» как юридическое лицо было создано и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, из имеющихся в деле документов, в том числе из решения исполкома Черкесского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земель госземфонда под коллективное садоводство рабочим и служащим Черкесского завода холодильного машиностроения» следует, что фактически земельные участки под садоводство были переданы работникам ЧЗХМ ещё в 1965 году. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что хотя в Уставе СНТ «ЧЗХМ» и отсутствуют положения о каком-либо правопреемстве, однако по факту созданное в 2013 году Садоводческое некоммерческое товарищество «ЧЗХМ» является правопреемником садоводческого товарищества, созданного и действовавшего при Черкесском заводе холодильного машиностроения. В материалах дела имеется также постановление Главы администрации г.Черкесска от 20 января 1994 года № 116, согласно которому земельные участки были предоставлены в собственность граждан в садоводческом товариществе «ЧЗХМ».

Ссылки представителей третьих лиц на отсутствие у истицы правоустанавливающих документов судом отклоняются как несостоятельные, поскольку именно отсутствие у истицы этих документов лишает её возможности иным образом, без решения суда, зарегистрировать свои права на фактически принадлежащее ей недвижимое имущество. Между тем, отсутствие у истицы документов на земельный участок и построенный на нём садовый дом, не должно нарушать её имущественные права и приводить к невозможности оформления этих прав в судебном порядке.

Занятая представителями Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска позиция по данному делу является не только необоснованной, но и вызывает недоумение, поскольку ни принадлежащий истице земельный участок №, ни расположенный на этом участке садовый дом не входят в состав муниципальной собственности г.Черкесска, и удовлетворение иска ФИО1 ни в коей мере не нарушит права муниципального образования г.Черкесска.

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч.1 ст.17). Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления (ст.18).

Удовлетворение иска и признание за истицей права собственности на садовый дом, который истица приобрела по сделке в 2005 году, который она перестроила для себя и которым она открыто, непрерывно и добросовестно владеет в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы третьих лиц по настоящему делу и других лиц. Напротив, такое решение суда позволит обеспечить реализацию правомочий истицы по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истицы установленные законом налоги и сборы, то есть, будет соответствовать государственным и общественным (публичным) интересам.

Судом также учитывается признание иска ответчиками.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание ответчиками иска о признании за истицей права собственности на садовый дом не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 2, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу Черкесского завода холодильного машиностроения и ФИО3 о признании права собственности на садовый дом.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на садовый дом под литерой «А» общей площадью 54,9 кв.м, расположенный на земельном участке № в Садоводческом некоммерческом товариществе Черкесского завода холодильного машиностроения (СНТ «ЧЗХМ») в городе Черкеске Карачаево-Черкесской Республики.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на садовый дом под литерой «А» общей площадью 54,9 кв.м, расположенный на земельном участке № в Садоводческом некоммерческом товариществе Черкесского завода холодильного машиностроения (СНТ «ЧЗХМ») в городе Черкеске Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение принято (изготовлено) 28 августа 2019 года.

Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин

Карачаево-Черкесской Республики