Постановление № 5-581/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-581/2021

39RS0001-01-2021-000777-21

Дело № 5-581/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2021 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Перовой Э.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УВМ УМВД России по Калининградской области, в отношении ООО БСК-плюс, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...> к.7, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 декабря 2021 года отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области выявлено, что ООО БСК-плюс привлекло к трудовой деятельности гражданства Республики Узбекистан ХХХ ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Такие действия Общества квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определением Врио начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области от 27 января 2021 года материалы дела переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения.

В судебном заседании законный представитель ООО БСК-плюс Таркинский Р.И. вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил следующее. ООО БСК-плюс на основании договора, заключенного 09 июля 2020 года со Специализированной некоммерческой организацией Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» выполняло работы по капитальному ремонту МКД по адресу Калининград, ул. Багратиона, 105-107. Для выполнения работ по окраске части фасада был привлечен подрядчик ХХХ, с которым был заключен договор 20 ноября 2020 года в срок не позднее 25 декабря 2020 выполнить работы. ХХХ, не успевая в указанный срок, привел на стройку двух иностранных граждан. Прораб ООО БСК-плюс ХХХ, на которого возложена обязанность осуществлять проверку документов иностранных граждан, проверил наличие патента у иностранных граждан. Патенты были представлены, однако как стало известно позже, не оплачены. Полагает, что субъектом административной ответственности является гражданин ХХХ, который допустил к работе иностранных граждан.

Выслушав законного представителя Общества, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела следует, что 07 декабря 2021 года отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области выявлено, что ООО БСК-плюс привлекло к трудовой деятельности гражданства Республики Узбекистан ХХХ ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В связи с изложенным ООО БСК-плюс, привлекшее к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО БСК-плюс административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 2-Ю/002743 от 27 января 2021 года, в котором зафиксирован факт привлечения Обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу;

- договором, заключенным 09 июля 2020 года между Специализированной некоммерческой организацией Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО БСК-Полюс;

-протоколом осмотра территории от 07.12.2020, в котормо зафиксирвоан факт выявления иностранного гражданина ХХХ на объекте по адресу Калининград. ул. Багратиона, 105-107,

- фототаблицами,

-объяснениями ХХХ, который пояснял, что 07.12.2020 г. заключил трудовой договор и был допущен к работе, осуществлял окраску фасада МКД по адресу Калининград, ул. Багратиона, 105-107 ;

- постановлением от 07.12. 2020 года о привлечении ХХХ к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

-сведениями АС ЦБДУИГ,

-пояснениями защитника Таркинского Р.И., который в судебном заседании пояснял, что прораб Общества ХХХ, на которого возложена обязанность осуществлять проверку документов иностранных граждан, проверил наличие патента у двух иностранных граждан, которых на объект привел ХХХ, в том числе у ХХХ Патенты были представлен, однако как стало известно позже, не оплачен.

Вопреки утверждению законного представителя ООО БСК-плюс, не нашел своего подтверждения факт привлечения гражданина Узбекистана ХХХ к выполнению работ по окраске фасада МКД по адресу – Калининград, ул. Багратиона, 105-107 физическим лицом ХХХ

Так, договор подряда № 01-18-2020 от 20.11.2020 года, заключённый между ООО БСК-плюс и ХХХ, согласно условий которого ХХХ обязался выполнить работы по окраске фасада МКД по адресу– Калининград, ул. Багратиона, 105-107, предполагал выполнение работ средствами подрядчика. Кроме того, отношения, связанные с использованием личного труда ХХХ, возникли на основании гражданско-правового договора, в котором ХХХ выступает как физическое лицо, поэтому не может расцениваться как работодатель иностранного гражданина, привлеченного к окраске фасада.

В то же время, как пояснял в судебном заседании законный представитель ООО БСК-плюс, прораб Общества проверял наличие у иностранного гражданина наличие патента.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств достоверно подтверждается то обстоятельство, что именно ООО БСК-плюс привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на работу.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных действующим миграционным законодательством, не установлено. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действия ООО БСК-плюс подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания ООО БСК-плюс, суд принимает во внимание, что отягчающие вину обстоятельства отсутствуют.

ООО БСК-плюс привлекается к административной ответственности впервые, что признается судом как обстоятельство смягчающее административную ответственность.

Правонарушение, явившееся основанием для привлечения ООО БСК-плюс к административной ответственности выявлено по результатам административного расследования.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины ООО БСК-плюс, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание с применением положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО БСК-плюс виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Калининградской области (УМВД России) № 40101810000000010002, ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 042748001, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 27701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет (УМВД России по Калининграду).

Разъяснить ООО БСК-плюс, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, неисполнение указанной обязанности влечет к административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дорошенко О.Л.