Решение № 2А-2719/2018 2А-2719/2018~М-2739/2018 М-2739/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-2719/2018

Дело № 2а-2719/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.

при секретаре Денисюк А.Л.,

с участием представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский стиль" о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания газеты "Крымский стиль" недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский стиль" о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания газеты "Крымский стиль" недействительной, указывая на то, что средство массовой информации не выходит в свет более года, при этом учредителем газеты является административный ответчик.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации; на основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации; в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8); свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1 статьи 15).

Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь (далее - Положение об Управлении Роскомнадзора), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации Республики Крым отнесены к компетенции Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Крымский стиль» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (адрес редакции СМИ: <адрес>).

Статус данного средства массовой информации является действующим, территория распространения продукции СМИ «Крымский стиль» - <адрес>.

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Крымский стиль» (ИНН: №, КПП: №, ОГРН: №, адрес местонахождения: <адрес>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь в 2018 году, утверждённого Приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь от 15. 11.2017 №124 Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Крымский стиль».

В ходе мероприятия установлено, что СМИ «Крымский стиль» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров документов: ФГУП «ИТАР- ТАСС»; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; ГБУ культуры Республики Крым «Крымская республиканская универсальная научная библиотека им. ФИО4», согласно которым обязательные экземпляры выпусков СМИ «Крымский стиль» в адрес вышеуказанных организаций не поступали. Сведений об иных выпусках газеты за 2015, 2016, 2017 гг. не имеется.

Кроме того, установлено, что продукция печатного периодического издания «Крымский стиль» нс распространяется через розничные торговые точки и другие организации. Информация о деятельности редакции СМИ «Крымский стиль» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский стиль" о признании регистрации средства массовой информации печатного периодического издания газеты "Крымский стиль" недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного периодического издания газеты "Крымский стиль" серии № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительной

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2018 года)

Судья А.С. Томащак