Постановление № 5-5/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5- 5/17.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калач. «18» января 2017 года.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Маликов Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном

правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2017 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином <адрес> ФИО3 Сергеевичем1989 г. рождения, режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока проживания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 виновным себя признал, суду пояснил, что действительно у него не имеется документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, полицейский ОВД по Калачеевскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 совершил административное правонарушение.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока установленного названным ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3 отсутствовали документы, удостоверяющие его личность.

Действия иностранного гражданина были квалифицированы должностным лицом органа внутренних дел по части 1.1. ст.18.8. КоАП РФ не правильно.

Допущенное ФИО1 нарушение требований действующего законодательства о правовом положении иностранных граждан образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации.

Поскольку ч.1 и 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1.1. ст.18.8 на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом фактических обстоятельств дела суд усматривает, что на территории <адрес>, гражданином которой является ФИО1 ему угрожает реальная опасность жизни и здоровью. Суд полагает, что административное выдворение за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства дела подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) и собранными по делу доказательствами: объяснением ФИО1 (л.д. 4); копией свидетельства о рождении (л.д. 5); справкой данных о личности (л.д. 6); копией дактокарты (л.д. 7); справкой ИЦ (л.д. 9), рапортом (л.д. 10).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность гражданина ФИО1 является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Исходя из обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить гражданину ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 3 000 (Трех) тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Указанную сумму штрафа перечислить: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области Л\С 04311294650), ИНН/КПП <***>/366601001, р/с <***>, в Отделение Воронеж г.Воронеж, БИК 042007001, ОКТМО 20615000, КБК 18811609000016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.