Решение № 2-5120/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-5120/2025

63RS0007-01-2025-001668-83


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мороз М.Ю.

при секретаре Долгаевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации муниципального района <адрес> к ФИО1 ФИО6 об обязании освободить земельный участок от отходов производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд к ФИО2 об обязании освободить земельный участок от отходов производства, просит обязать ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу устранить выявленные нарушения, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером № В обосновании заявленных требований указал, что истец является уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды. Инспекцией по охране окружающей среды <адрес>, в целях контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездное обследование, без привлечения экспертов (экспертной организации)/ специалистов. В ходе выездного обследования выявлен земельный участок с кадастровым номером №, на котором обнаружены отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО №). На момент осмотра земельный участок не огорожен (доступ свободный). Согласно данным публичной кадастровой карты вышеуказанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> с.<адрес>, участок №, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обнаруженные на земельном участке отходы относятся к IV классу опасности (Малоопасные отходы). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником данного земельного участка является гражданин ФИО1 ФИО7, адрес: 443046 <адрес>-2 <адрес>. Нарушены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника ФИО2 <адрес> была направлена досудебная претензия о необходимости устранить выявленные нарушения, а именно: ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 данные нарушения не устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по государственному надзору в области обращения с отходами.

Согласно ст. 2 вышеназванного закона в целях реализации вышеуказанных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются, в том числе правом на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

На основании вышеизложенного, Администрация муниципального района <адрес> является уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами. Кроме того, запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Статьей 51 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которым отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Так же запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией по охране окружающей среды <адрес>, в целях контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, без привлечения экспертов (экспертной организации)/ специалистов, по результатам которого установлены нарушения требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно обнаружены отходы, которые относятся к IV классу опасности (Малоопасные отходы), что подтверждается соответствующим актом, фототаблицей.

В ходе выездного обследования выявлен земельный участок с кадастровым номером №, на котором обнаружены отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО №). На момент осмотра земельный участок не огорожен (доступ свободный).

Земельной участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес> в <адрес>, не является объектом размещения отходов или полигоном, поскольку не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, относится к категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Согласно данным публичной кадастровой карты вышеуказанный земельный участок по адресу: <адрес> с.<адрес>, участок №, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН земельной участок с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности, доля в праве по ?, принадлежит ФИО2, ФИО3

Истцом ответчику была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО2 данные нарушения не устранены.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обнаруженные на земельном участке отходы относятся к IV классу опасности (Малоопасные отходы).

Судом установлено, что ответчиком нарушены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО2 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства и потребления, что является нарушением ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Таким образом, несоблюдение ФИО2 требований Конституции Российской Федерации, природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального района <адрес> к ФИО1 ФИО8 ФИО9 об обязании освободить земельный участок от отходов производства обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, рассчитанная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, что составит 3000 рублей.

В соответствии со ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации) относится к доходам бюджетов городских округов, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход г.о. Самара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района <адрес> к ФИО1 ФИО10 об обязании освободить земельный участок от отходов производства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером № образованные за счет складирования отходов производства и потребления.

Взыскать с ФИО1 ФИО13 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Самара в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю. Мороз