Решение № 2А-160/2021 2А-160/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-160/2021

Дело № 2а-160/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 22 м арта 2021 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и об обязании организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просил

-признать бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов в на расстоянии 70-80 м от <адрес> в <адрес> объемом 120 м.куб. незаконным;

-обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на расстоянии 70-80 м от <адрес> в <адрес> объемом 120 м.куб.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлено, что административным ответчиком не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов, складирование их ведётся беспорядочно, что повлекло несанкционированное скопление отходов производства и потребления в д. <адрес> по указанным координатам.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В силу ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Положениями ч. 1ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной надзорной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что административным ответчиком не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов, складирование их ведётся беспорядочно, что повлекло несанкционированное скопление отходов производства и потребления в д. <адрес> по указанным координатам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что непринятие ответчиком мер по организации процесса сбора и вывоза отходов ставит под угрозу саниатрно-эпидемиологическое благополучие неопределённого круга граждан, находящихся на территории поселения, и создаёт опасность причинения вреда окружающей среде, в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи с чем государственную пошлину с административного ответчика - администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, суд не взыскивает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и об обязании организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов удовлетворить.

Признать бездействие администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов на расстоянии 70-80 м от <адрес> в <адрес> объемом 120 м.куб. незаконным.

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на расстоянии 70-80 м от <адрес> в <адрес> объемом 120 м.куб. в течение 6(шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Альшанникова