Решение № 2-554/2019 2-554/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-554/2019

Дело № 2 – 554/ 2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Трапезниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности предоставить изолированное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В обосновании иска указывает, что он проживал в квартире по адресу: <адрес>. Дом был признан аварийным. В <данные изъяты> ему, ФИО2, ФИО3 взамен аварийного жилого помещения была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Договор социального найма на указанную квартиру с ним до настоящего времени не заключен.

В судебном заседании исковые требования были уточнены: ФИО1 просил обязать Администрацию Саткинского городского поселения заключить с ним договор социального найма на отдельное изолированное жилое помещение.

В обоснование уточненных требований указав, что Администрацией Саткинского муниципального района ему взамен аварийного жилого помещения было предоставлено 1 койко-место в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с ним в данной квартире получили койко-место ФИО3 и ФИО4, которые не являются его родственниками. ФИО3 и ФИО4 не являются членами его семьи, проживание с ними на одной жилплощади и ведение общего домашнего хозяйства невозможно. Считает, что с ним должен быть заключен договор социального найма на отдельное изолированное жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

В судебном заседании 3-е лицо - ФИО3 исковые требования поддерживал в полном объеме.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддерживал в полном объеме.

В судебное заседание привлеченный судом в качестве 3-его лица ФИО5 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, судебную повестку не получает, считается надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика – Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Предоставил суду отзыв, в котором сообщил, что переселение граждан из дом <адрес> происходило в рамках реализации «Областной адресной программы переселение в 2013 – 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12. 2012 года № 679- П, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, не является улучшением жилищных условий, ФИО1 не являлся нанимателем отдельного жилого помещения, занимал комнату с другими гражданами, имевшими право пользования занимаемым жилым помещением.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица - Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 было предоставлено койко-место в комнате №, площадью 21.0 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки, ордером, выданном ЖКО «Комбинат Магнезит» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован ФИО по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области № 57-р от 14 марта 2011 года «Об изменении статуса « специализированное жилое помещение» на статус «жилищный фонд социального использования» изменен статус общежитий, в том числе по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области №78/1 от 12.05.2011 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.60 ).

Распоряжением Главы Администрации Саткинского городского поселения Челябинской области № 227- р от 22 февраля 2017 года « Об утверждении договора социального найма (со множественностью лиц) утверждена форма договора социального найма жилого помещения, заключаемого со множественностью лиц.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади тому жилому помещению, которое занимает наниматель.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, и при предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома не учитывается состав семьи нанимателя жилого помещения в доме, подлежащем сносу и другие заслуживающие внимания обстоятельства при предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ) (абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1, 3-им лицам ФИО4, ФИО3, предложено к переселению жилое помещение - отдельная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 64,8 кв., жилой площадью 34,8 кв., превышающее по площади ранее занимаемое жилое помещение ФИО1. Присутствующие в судебном заседании 3-и лица - ФИО4, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что подписали данный договор социального найма, в судебном порядке данный договор не оспаривали.

ДД.ММ.ГГГГ МО «Саткинское городское поселение», с одной стороны, и ФИО1, ФИО3, ФИО4, с другой стороны, был заключен договор № социального найма жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью 64. 8 кв.м. по адресу : <адрес>, для проживания в нем.

В судебном заседании из объяснений истца и 3- х лиц установлено, что истец проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире, предоставленной Администрацией Саткинского муниципального района ему, ФИО3, ФИО4, занимает одну из комнат.

Данный договор социального найма не признан недействительным, не расторгнут, следовательно, имеет юридическую силу.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статьей 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма.

Как усматривается из поквартирной карточки (л.д. 60), в квартире № были зарегистрированы ФИО1 и ФИО3, следовательно, ФИО1 не являлся единственным нанимателем отдельного изолированного помещения. Он и ФИО3 согласно данных поквартирной карточки являлись сонанимателями квартиры <адрес>.

ФИО3 обращался с исковым заявлением к Администрации Саткинского муниципального района о предоставлении ему отдельного жилого изолированного помещения по договору социального найма, решением Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было в иске отказано.

ФИО4, являющийся одним из сонанимателей по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно поквартирной карточки был зарегистрирован ранее по адресу: <адрес>. (л.д. 60). ФИО4 договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не был оспорен в судебном порядке.

Сын ФИО4 – ФИО5 не был включен в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>.

Принимая во внимание, что требование о предоставлении изолированного жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением на законе не основано, ФИО1 не являлся единственным нанимателем жилого помещения, подлежащего сносу, предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, имеется договор социального найма, заключенный с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1 подписал, фактически вселился в квартиру <адрес>, проживает в одной из комнат данной квартиры, данный договор социального найма им не оспорен в судебном порядке, является действующим, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности предоставить изолированное жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Тарасова Л.Т.

Копия верна

Судья Тарасова Л.Т.

Секретарь Трапезникова О.А.