Постановление № 5-1103/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-1103/2017

Дело № 5-1103/2017 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2017 года город Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Журкин Д.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО3,

переводчика ФИО1

рассмотрев материал об административном правонарушении, представленный врио начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, воспитывающего малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

23.08.2017 в 09 час. 55 мин. у д.33 по ул.Ротмистрова г.Твери выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2015. Имел патент на работу №, выданный УФМС России по Тверской области 02.04.2015, что давало ему право пребывать на территории РФ до 02.04.2016 включительно. Разрешение на временное проживание не оформлял.

В соответствии с п.5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В соответствии с ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока визы и временного пребывания.

ФИО3 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2015 года, имел патент на работу, который был выдан в апреле 2015, новый патент не оформлял, не выехал за пределы Российской Федерации по семейным обстоятельствам и в связи с отсутствием денежных средств. За разрешением на временное проживание не обращался. Имеет жену – гражданку России, помогает воспитывать ее малолетнего ребенка.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю, установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы и временного пребывания. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

ФИО3, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2015, имел патент до 02.04.2016, в дальнейшем патент не продлевал, на миграционном учете по месту пребывания не состоял.

Таким образом, с 02.04.2016 по 23.08.2017 ФИО3 нелегально пребывал в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВР №532469/1229 от 23.08.2017, согласно которому 23.08.2017 в 09 час. 55 мин. у д.33 по ул.Ротмистрова г.Твери выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2015. Имел патент на работу №, выданный УФМС России по Тверской области 02.04.2015, что давало ему право пребывать на территории РФ до 02.04.2016 включительно. Разрешение на временное проживание не оформлял.

В соответствии с п.5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В соответствии с ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока визы и временного пребывания.

-справкой врио начальника отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г.Твери о том, что ФИО3 значится по базе ФМС России ЦБДУИГ, на миграционном учете по месту пребывания не состоит. Патент на работу не оформлял. К административной ответственности ранее привлекался;

-справкой ФМС России ЦБДУИГ на имя ФИО3, подтверждающей въезд ФИО3 в Российскую Федерацию 26.02.2015. ФИО3 по месту пребывания на миграционном учете не состоял. Имел патент на работу №, выданный УФМС России по Тверской области 02.04.2015,

-рапортом врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г.Твери о том, что 23.08.2017 в 09 час. 55 мин. выявлен ФИО3, находящийся на территории Московского района г.Твери по адресу: <...>, с нарушением миграционного законодательства на территории РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п.15 ч.1 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, срок пребывания в РФ, отсутствие постоянной работы, наличие близких родственников на территории России, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность – признание вины в совершении административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В представленных материалах дела, имеется копия свидетельства о заключении брака между ФИО3 и ФИО2, являющейся гражданкой РФ. Как следует из объяснений ФИО2 –ФИО3 официально не работает, они ведут совместное хозяйство, воспитывают ее ребенка, проживаю по адресу ее регистрации: <адрес>.

Названные доказательства подтверждают родственные связи, нахождение на территории Российской Федерации членов семьи ФИО3, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не применять к ФИО3 административное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, нарушает право на уважение семейной жизни, гарантированное Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН <***>, КПП 695001001, р/с: <***>, Банк получателя: отделение Тверь г.Тверь, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № – административный штраф 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Д.В.Журкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>