Решение № 2А-253/2019 2А-253/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-253/2019

Решение вступило в законную силу: 16.07.2019

Дело № 2а-253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Аркашовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 1 по ЕАО и ГУ-УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ. Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней. Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 2012-ФЗ ФИО1 начислялись фиксированные страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС за период до 01.01.2017, что подтверждается представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-2. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ФИО1 начислены пени и направлены требования: № 031S01170006373 от 09.01.2017 об уплате пени на недоимку за 2015-2016 г.г. по страховым взносам в ОМС до 01.01.2017 в сумме 907,37 руб., в ПФР в сумме 4066,22 руб.; № 16295 от 11.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в сумме 19356,48 руб., пени в сумме 3057,51 руб. Межрайонной ИФНС № 1 по ЕАО был сделан перерасчет в связи с частичной оплатой и задолженность составила: по требованию № 031S01170006373 от 09.01.2017 об уплате пени на недоимку по страховым взносам в ОМС до 01.01.2017 в сумме 615,77 руб., в ПФР в сумме 4066,22 руб.; по требованию № 16295 от 11.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в сумме 19356,48 руб., пени в сумме 2285,78 руб.

Кроме того, ФИО1 в МИФНС России № 1 по ЕАО была представлена декларация за 1 квартал 2017 года. При проведении камеральной налоговой проверки данной декларации было установлено, что налогоплательщик занизил сумму налога к уплате в бюджет. На основании ст. 122 НК РФ налоговым органом вынесено решение № 1128 от 19.09.2017 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании штрафа в сумме 679,60 руб., а также доначислен ЕНВД в сумме 3398 руб., начислены пени в сумме 53,49 руб. и направлено требование № 1710 от 13.11.2017 об уплате недоимки по ЕНВД в сумме 3398,00 руб., пени на недоимку в сумме 53,49 руб., штрафа в сумме 679,60 руб. Вышеперечисленные требования, направленные в адрес налогоплательщика, не исполнены, задолженность не оплачена. С 20.10.2017 ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Поскольку документы для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 поступили в налоговый орган из ГУ-УПФ РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО только 22.10.2018, это исключило возможность подать исковое заявление в установленный законом шестимесячный срок, в связи с чем административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам за 2015-2016 г.г. в ОМС до 01.01.2017 в сумме 615,77 руб., в ПФР в сумме 4066,22 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 года в сумме 19 356,48 руб., пени в сумме 2285,78 руб., недоимку по ЕНВД в сумме 3398 руб., пени на недоимку в сумме 53,49 руб., штраф в сумме 679,60 руб., а всего взыскать 30455,34 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Суд, руководствуясь положениями ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, административный ответчик ФИО1 30.09.2011 был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, 20.10.2017 индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования: № 031S01170006373 от 09.01.2017 об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 907,37 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 4 625,82 руб. со сроком уплаты 01.04.2017; № 16295 от 11.07.2017 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 4 квартал 2016 года в сумме 19356,48 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3057,51 руб. со сроком уплаты 31.07.2017.

Кроме того, решением заместителя начальника МИФНС России № 1 по ЕАО от 19.09.2017 № 1128 на основании ст. 122 НК РФ ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017 года, представленной в налоговый орган ФИО1, в ходе которой выявлено неправомерное уменьшение налогоплательщиком общей суммы налога по ЕНВД на сумму уплаченных страховых взносов, доначислен налог к уплате в бюджет в сумме 3398 руб., начислены пени в сумме 151,72 руб. и штраф в сумме 679,60 руб.

В адрес ФИО1 также направлено требование № 1710 от 13.11.2017 об уплате недоимки по ЕНВД в сумме 3398 руб., пени на недоимку по ЕНВД в сумме 151,72 руб., штрафа в сумме 679,60 руб., со сроком уплаты 01.12.2017.

Задолженность по недоимке, пени, штрафу до настоящего времени ФИО1 не оплачена, что подтверждено материалами дела, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что общая сумма, подлежащая взысканию с административного ответчика ФИО1, превысила 3 000 рублей к моменту направления в его адрес требования № 031S01170006373 от 09.01.2017, которым установлен срок погашения задолженности - 01.04.2017. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего искового заявления применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению с 02.04.2017 и истек 02.10.2017.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд только 11.04.2019 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано поздним получением из ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО документов для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Между тем, доводы административного истца опровергаются информацией ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО от 29.04.2019, согласно которой задолженность по уплате страховых взносов и начисленной пени в отношении ИП ФИО1 была передана в Межрайонную ИФНС России № 1 по ЕАО в рамках электронного документооборота и взаимодействия с налоговыми органами еще 02.06.2017.

Данный факт подтверждается и выставлением налоговым органом в требовании № 16295 от 11.07.2017, адресованном ФИО1, задолженности по недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку каких-либо иных объективных причин, препятствующих осуществлению налоговым органом полномочий по взысканию с ответчика обязательных платежей, и доказательств уважительности этих причин административным истцом суду не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела, то законные основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

В связи с тем, что на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 23, 48, 75 НК РФ, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 289, 290 КАС РФ, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко