Решение № 2-4951/2017 2-4951/2017~М-4433/2017 М-4433/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-4951/2017

Дело № 2-4951/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Сафиуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований Истец указала на то, что Решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею не доказана полная занятость по профессии машиниста котельной в ОАО «Рудник имени Матросова» в Магаданской области. С отказом она не согласна, полагает, что ответчик нарушает её конституционные права. Согласно справки ОАО «Рудник имени Матросова» истец работала полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 26.12.1991 по 02.11.1995 г. машинистом котельной. Согласно той же справки профессия истца имеет код 27-2, что свидетельствует о том, что работа относится к работе с тяжелыми условиями труда, включена в Список №2.

Помимо работы по списку 2 истец имеет стаж работы на Крайнем Севере. В общей сложности в календарном исчислении стаж работы на Крайнем Севере составляет 6 лет 1 мес. 13 дн.

Стаж работы по Списку №3составляет 4 года 9 дней в календарном исчислении, в льготном 6 лет 9 дней.

В итоге суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работы в условиях Крайнего Севера и составляет более 12 лет при страховом стаже истца 31 г. 9 мес. 20 дн.

На основании изложенного истец просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с 26.12.1991 г. по 02.11.1995 г. машинистом котельной на руднике им. Матросова СПО «Северовостокзолото» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 21.02.2017 г. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы в пользу ФИО1 неполученные в связи с необоснованным отказом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы в назначении пенсии с 21.02.2017 г. суммы страховой пенсии по старости.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 03.02.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии от 02 мая 2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 03.02.2017 г. №144799/17. Причина отказа: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 26.12.1991 г. по 02.11.1995 г. – машинист котельной на Руднике им. Матросова Союзного производственного объединения «Северовостокзолото» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13786 раздела XXVII Списка №2.

Также согласно указанному решению страховой стаж 31 год 9 мес. 20 дн., стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку №2 – 2 мес. 2 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера 9 лет 11 мес. 20 дн.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.2002 N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786. Таким образом, данным Списком предусмотрены пенсионные льготы машинистам (кочегарам), работающим в котельной на угле и сланце.

Порядок подтверждения и правила подсчета страхового и специального стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258н, зарегистрированным в Минюсте РФ 17 мая 2011 г. N 20777, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015. В соответствии с п. 10 раздела II Правил. N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы ФИО1 с 26.12.1991 г. по 02.11.1995 г. машинистом котельной на Руднике им. Матросова Союзного производственного объединения «Северовостокзолото» ответчиком не оспаривается, поскольку указанный период включен ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, но не включен в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, поскольку отсутствуют документальные подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня.

Между тем, из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая полную занятость на льготной работе №2045 от 09.04.2013 г., представленной ОАО «Рудник имени Матросова», следует, что ФИО1 полный рабочий день в течение полной рабочей недели работала в Руднике имени Матросова Союзного производственного объединения «Северовостокзолото» МЦМ СССР с 26.12.1991 г. (приказ о приеме от 26.12.1991 г. №232) по 02.11.1995 г. (приказ об увольнении от 21.09.1995 г. №195), основной деятельностью которого является добыча руд и песков драгоценных металлов, разведка и разработка месторождений полезных ископаемых открытым и подземным способом в производствах и должностях (профессиях), предусмотренных списком №2 на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Также в справке указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в страховой стаж не включены: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.09.1992 по 08.06.1993 г.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт постоянной занятости истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13786 раздела XXVII Списка №2, а именно в период с 26.12.1991 г. по 02.11.1995 г. в должности машиниста котельной на Руднике им. Матросова Союзного производственного объединения «Северовостокзолото».

Таким образом, периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в льготном исчислении составляет 6 лет 9 дней, периоды работы в условиях Крайнего Севера 6 лет 1 мея 13 дней.

Таким образом, стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии составляет 12 лет 1 месяц 22 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсии с 21 февраля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы включить в специальный стаж ФИО1 период работы ФИО1 с 26.12.1991 г. по 02.11.1995 г. машинистом котельной на Руднике им. Матросова Союзного производственного объединения «Северовостокзолото».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с 21 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов