Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-475/2019

Дело № 2-475/2019, УИД 54RS0012-01-2019-000603-38

Поступило в суд 03.06.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» сентября 2019 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Поленко Николая Дмитриевича, представившего удостоверение № и ордер № адвокатского кабинета,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об обязывании включения в страховой стаж периодов работы, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском (л.д.7-9) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту пенсионный фонд), в котором просил:

- обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. главой крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> в страховой стаж;

-взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб. и оплатой услуг адвоката в размере 5000 руб..

ДД.ММ.ГГГГ. истец, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, изменил требования иска (л.д.______) и просил суд:

- обязать ответчика включить период работы ДД.ММ.ГГГГ. главой крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> в страховой стаж; в остальной части требования иска оставил без изменения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-4) в порядке подготовке, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Здвинского района».

В обосновании требований иска истец, не явившийся в судебное заседание, в иске и изменениях к нему указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. он является получателем страховой пенсии по старости.

Однако, ответчик не включил в его страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ. в крестьянско- фермерском хозяйстве «Косиково» в качестве главы, в связи с отсутствием подтвержденного факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец считает, что ответчиком не обоснованно указанные периоды трудового стажа не учтены при назначении страховой пенсии по старости, что влияет на размер его пенсии и не позволило получить почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области», т.е. нарушает его права, в связи с чем, он обратился с иском в суд.

Представитель истца требования иска поддержал и дополнительно пояснил, что Конституционным Судом РФ определена правовая позиция, согласно которой право на страховую пенсию и размер её страховой части при назначении пенсии не ставится в зависимость от факта уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для застрахованных лиц, что свидетельствует о неправомерности принятого ответчиком решения.

Представитель ответчика требования иска не признал, в его удовлетворении просил отказать; в письменных возражениях на иск (л.д.____) указал, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, так как в указанный период крестьянско-фермерским хозяйством, где истец занимал должность главы, не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив основания и требования иска, возражения ответчика и письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости, при назначении которой в страховой стаж не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, когда согласно сведениям указанным в трудовой книжке ФИО1 работал главой крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> (л.д.11-13).

Из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., принятому председателем АОЗТ «Здвинское» следует, что ФИО1, в связи с созданием крестьянско—фермерского хозяйства был передан земельный участок, сельскохозяйственного назначения, крупно-рогатый скот, трактор, пшеница (л.д._____).

ДД.ММ.ГГГГ. по результатам рассмотрения документов АОЗТ «Здвинское», заявлений ФИО1, ФИО5, администрацией Здвинского района Новосибирской области принято постановление № (л.д.____), согласно которому:

- в совместную собственность последних предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в т.ч. <данные изъяты> пашни вблизи <адрес>

- главой крестьянско-фермерского хозяйства утвержден ФИО1, членом хозяйства ФИО5;

- главе администрации выдать ФИО1 государственный акт на право собственности на земельный участок, зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство под названием <данные изъяты> занести его в книгу записей государственных актов…..

Сведения о точной дате регистрации крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> получить не представилось возможным.

Однако, из анализа имеющихся в деле документов следует, что хозяйство было зарегистрировано после ДД.ММ.ГГГГ., возможно ДД.ММ.ГГГГ., так как именно с этой даты хозяйство стало уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд.

Из справок в пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ., выписки по счету (л.д.64-68), справке Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25) следует, что КФХ <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ взносы в пенсионный фонд уплачены в полном объеме; за период ДД.ММ.ГГГГ. – финансовая деятельность КФХ убыточная, в связи с чем, взносы не уплачивались; за период ДД.ММ.ГГГГ деятельность не подтверждена справками о доходах и финансово-хозяйственной деятельностью, в связи с чем, взносы не уплачивались.

Из информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ИМНС России №, следует, что юридическое лицо – крестьянское хозяйство «Косиково», находящееся по адресу: <адрес>, снято с учета в налоговом органе, в связи с ликвидацией (л.д.28).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 23 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований п.п. 6 и 21 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные требования были предусмотрены действовавшим до 1 января 2015 года пенсионным законодательством.

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действовавшего в спорный период трудовой деятельности истца, который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве») крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В силу требований п. 1 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.

Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года № 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 % по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5 % их дохода; работающие граждане - в размере 1 % заработка.

Согласно пункту 2 данного Порядка, члены КХ (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

04.06.1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление № 308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР»

Пункт 2 данного Постановления предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

Согласно пункту 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.

Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности фермерских хозяйств неоднократно изменялось.

Однако неизменным оставалась необходимость регистрации КФХ в налоговых органах, в Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами.

В соответствии со ст. 257 Гражданского кодекса РФ имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результат деятельности КФХ, являются общим имуществом членов КФХ и используются по соглашению между ними.

Следовательно, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства - член и глава КФХ имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение, если отчисления в ПФР были нулевыми, ни глава, ни члены КХ не имеют права на включение периодов деятельности в страховой стаж.

Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П определена правовая позиция, согласно которой право на трудовую пенсию и размер её страховой части при назначении (перерасчёте) трудовой пенсии не ставится в зависимость от факта уплаты страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для застрахованных лиц, работавших по трудовому договору (при этом размер указанной части пенсии определяется исходя из сумм начисленных за застрахованное лицо страховых взносов).

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, по смыслу закона к руководителю организации, ответственному за уплату страховых взносов в пенсионный фонд, но не принимавшему мер к исполнению данной обязанности, правовая позиция определенная Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П к соответствующему периоду его трудовой деятельности применяться не может, поскольку в данном случае не уплата страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по существу было обусловлено волей самого застрахованного, так как в данном случае страхователь и застрахованный совпадают в одном лице.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, при условии регистрации хозяйства не ранее ДД.ММ.ГГГГ., не подлежат удовлетворению, так как страховые взносы, главой которого являлся истец, в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

Доводы представителя истца, основанные на указанной правовой позиции высших судов, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку названная позиция определена в отношении работников, от воли которых не зависело исполнение соответствующей организацией обязанности по уплате страховых взносов в пенсионный орган, между тем, как в данном случае исполнение названной обязанности в полном объеме зависело именно от воли истца.

Требования о взыскании судебных расходов в размере 5 300 руб., производные от основных требований, в силу требований ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об обязывании включить в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - главой крестьянского фермерского хозяйства «Косиково» и о взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 09.09.2019г.