Решение № 2-3887/2017 2-3887/2017~М-2942/2017 М-2942/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 2-3887/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в <адрес>, в котором просил признать незаконным и подлежащим отмене решение УПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, признать за истцом право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, взыскать с УПФР в городе <адрес> в пользу истца компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали.

Заслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период 1988-2016 годы истец осуществлял трудовую деятельность и проживал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил переезд в новое место жительства, по адресу: <адрес>.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статья 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В соответствии с пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 4 указанных правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Таким образом, анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа. Основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение расходов, перевоз багажа весом не более одной тонны либо стоимость провоза багажа весом до одной тонны, проезд кратчайшим путем железнодорожным сообщением скорым поездом, в случае его отсутствия - фирменным, в случае отсутствия железнодорожного сообщения - авиасообщением.

Осуществляя переезд к новому месту жительства, ФИО2 понес денежные расходы, связанные с переездом, а именно, авиаперелет из <адрес> в <адрес> - 5000 рублей, что подтверждается авиабилетом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ПАО Аэрофлот, копией посадочного талона; перевозка багажа, весом 676 килограмм, по маршруту протяженностью 11 738 километров, на общую сумму 77740 рублей, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО7, в общую сумму стоимости перевозки багажа вошли следующие действия экспедитора: перевозка багажа по пути следования из <адрес> до <адрес> водным транспортном, протяженность маршрута составила 2 500 километров, сумма доставки составила 40560 рублей; перевозка багажа по пути следования из <адрес> до <адрес> железнодорожным транспортом, протяженность маршрута составила 8 938 километров, сумма доставки составила 27040 рублей, перевозка багажа по пути следования из <адрес> до <адрес> автотранспортом, протяженность маршрута составила 300 километров, сумма доставки составила 10140 рублей. Факт оплаты истцом перевозки багажа в новое место жительства подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что согласно справке №, выданной ООО «РЕФКАМФЛОТ» от ДД.ММ.ГГГГ, льготой оплачиваемого проезда и провоза багажа при переезде из районов Крайнего Севера к месту постоянного проживания на материк истец не пользовался.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе <адрес> принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей. Основанием для отказа в компенсации понесенных истцом расходов являлось несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (подпункт «а» пункта 15 Правил).

В ходе судебного разбирательства представители ответчика пояснили, что при обращении истца с вышеуказанным заявлением, им в нарушение требований вышеуказанных Правил, не был представлен документ, подтверждающий осуществление перелета, то есть посадочный талон, а в случае его утраты, соответствующие сведения авиаперевозчика.

Судом в рамках рассмотрения спора истребованы сведения ПАО «Аэрофлот», согласно которым авиабилет № от ДД.ММ.ГГГГ числится за пассажиром ФИО2 Также истцом представлен посадочный талон, копия которого приобщена к материалам дела.

Таким образом, у истца возникло право на компенсацию расходов, связанных с переездом.

Между тем, оснований для признания незаконным решения ответчика с учетом отсутствия представленных истцом документов, реально подтверждающих осуществление им перелета в связи с переездом, по мнению суда, не имеется.

Разрешая требования в части определения суммы компенсации, суд исходит из представленного ответчиком расчета, согласно которому компенсация составит 54404 руб. 47 коп. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость провоза багажа от <адрес> до <адрес> (морской фрахт) составит <данные изъяты> рублей (акт № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7), от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> коп. (справка ЛАФТО ОАО РЖД).

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет компенсации расходов по провозу багажа 54404 руб. 47 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе <адрес> в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов по провозу багажа денежную сумму в размере <данные изъяты> коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года