Решение № 2-411/2020 2-411/2020~М-336/2020 М-336/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-411/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Давыдовой О.О.,

с участием помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Елизаровой Е.В.,

представителя ответчика МБОУ «Ямненская ООШ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Икрянинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: 416370, <...> «б», гражданское дело №2-411/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области к МБОУ «Ямненская ООШ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с иском к МБОУ «Ямненская ООШ» о понуждении к совершению действий, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и социально незащищенных категорий граждан в деятельности МБОУ «Ямненская ООШ», по результатам которой выявлены нарушения: при входе в здание МБОУ «Ямненская ООШ» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района <дата изъята> директору МБОУ «Ямненская ООШ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений приняты не в полном объеме. Директором МБОУ «Ямненская ООШ» в Управление образования администрации муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области направлено письмо о выделении денежных средств, для установки информационной мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании. Иные меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства, не принимались.

Выявленные нарушения законодательства о защите прав инвалидов и социально незащищенных категорий граждан являются недопустимыми, поскольку нарушают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

При указанных обстоятельствах, прокурор просил обязать МБОУ «Ямненская ООШ», в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании.

Прокурор Елизарова Е.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Ямненская ООШ» ФИО1, в судебном заседании признал частично требования, возражал относительно сроков установки мнемосхемы, просил продлить такой срок до <дата изъята> месяцев.

Третьи лица - АМО «Икрянинский район» Астраханской области, Управление образования АМО «Икрянинский район» Астраханской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достоянную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в области образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

На основании статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определённого уровня и определённой направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что организация независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 утвержден свод правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)».

Пунктом 7.1.8 СНиП 35-01-2001 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно - управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и социально незащищенных категорий граждан в деятельности МБОУ «Ямненская ООШ».

В нарушение ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, п. 7.1.8 СНиП 35-01-2001 при входе в здание МБОУ «Ямненская ООШ» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района <дата изъята> директору МБОУ «Ямненская ООШ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений приняты не в полном объеме.

Так, директором указанного образовательного учреждения в Управление образования АМО «Икрянинский район» направлено письмо о выделении денежных средств для установки информационной мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, до настоящего времени, информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не установлена.

Нарушение ответчиком законодательства о защите прав инвалидов и социально незащищенных категорий граждан ущемляет права последних на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, доводы стороны ответчика о представлении годичного срока установки такой мнемосхемы суд отвергает.

При этом, заявленный прокурором <дата изъята> месячный срок установки такой мнемосхемы, является достаточным и разумным, учитывающим как финансовое состояние стороны ответчика, так и то, что оно является бюджетным учреждением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области к МБОУ «Ямненская ООШ» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Ямненская ООШ», в течение <дата изъята> месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, установить при входе в здание образовательного учреждения МБОУ «Ямненская ООШ» информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года

Судья Р.Р. Усманов