Решение № 2А-2219/2018 2А-2219/2018~М-1911/2018 М-1911/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2219/2018

<данные изъяты> Дело №2а-2219/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П., при секретаре Осетриной Я.К.,

18 сентября 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, Управлению ФССП РФ по РТ о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, Управлению ФССП РФ по РТ об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № по Кировскому судебному району г.Казани о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО2 алиментов на ФИО1 в размере 1/4 части со всех видов заработка (дохода) ежемесячно. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 была принята поддельная справка о заработной плате формы 2-НДФЛ, по которой был сделан перерасчет алиментов; были приняты расписки на сумму <данные изъяты> рублей, написанные ФИО2 за безналичный расчет, давностью один год. Данная сумма была учтена, как наличные денежные средства и дублировалась. ДД.ММ.ГГГГ в счет алиментов была принята выписка из реестра безналичных платежей карты питания учащегося ФИО1 С указанными действиями административный истец не согласна, поскольку они нарушают ее права, приняв документы от ФИО3, судебный пристав-исполнитель полностью закрыла долг ФИО3 по алиментам в сумме более <данные изъяты> рублей. Указанные действия судебного пристава-исполнителя обжаловались вышестоящему должностному лицу в прокуратуру Кировского района г.Казани. На основании изложенного административный истец ФИО2 просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя: прием поддельной справки 2 НДФЛ и перерасчет по ней алиментов, прием расписок на сумму <данные изъяты> рублей; прием выписки из реестра безналичных платежей карты питания учащегося ФИО1 незаконным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представитель административных ответчиков ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании с административными исковыми требования не согласился.

В соответствии с п.2 ст. 150, ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчиков ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ.

Выслушав заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ),- гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ - по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании ч.8 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,- срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.8 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из ч.1 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5 статьи 113 СК РФ).

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Кировскому судебному району г.Казани с ФИО3 взысканы алименты в пользу ФИО2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка (дохода) ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия ребенка. На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и банки для установления имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о расчете задолженности, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, итого подлежит взысканию алименты <данные изъяты> рублей.

На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствует задолженность по алиментам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Тем самым, трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель в своем постановлении о расчете задолженности по алиментам (индексации) от ДД.ММ.ГГГГ исчислила алименты, подлежащие взысканию с ФИО3 за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ на период ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 состоял на учете в МЦЗН, применив при этом вышеуказанный трехлетний срок, поскольку из материалов дела усматривается, что исполнительный лист, выданный во исполнение решения судебным участком № по Кировскому судебному району г. Казани о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2, ежемесячно алименты на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия дочери, предъявлен к исполнению с ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам основано на тех документах, которые имелись в материалах исполнительного производства, по форме и содержанию оно соответствует требованиям закона.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлялись все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Нарушений прав административного истца суд не усматривает.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 в части вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые в ходе исполнительного производства, отвечают задачам исполнительного производства, предусмотрены законом.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, действиями судебным приставом-исполнителем и оспариваемыми в рамках настоящего дела постановлением права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180,227-228 кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП по РТ, Управлению ФССП РФ по РТ об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя в приеме поддельной справки 2НДФЛ и перерасчете по ней алиментов; приёме расписок на сумму <данные изъяты> рублей; приёме выписки из реестра безналичных платежей карты питания учащегося ФИО6 незаконными-отказать

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов