Постановление № 5-133/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-133/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2018 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Солодухина Н.Н.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «УК-1» ФИО1,

заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области

в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском,

***х ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК-1», Юридический адрес: Курская область, г.Железногорск, ***, здание 8; орган, зарегистрировавший юридическое лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по ***, р/с 4№ *** Отделение 8596 ПАО Сбербанк России ***, ОГРН № *** от **.**.**, БИК № *** ИНН, дата регистрации в качестве юридического лица № *** от **.**.**, КПП № ***, ОКПО № ***, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

ООО «Управляющая компания-1» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при следующих обстоятельствах.

**.**.** в 11 часов 30 минут в подвале жилого *** корпус 2 по *** Курской области управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-1» не обеспечила соблюдение требований санитарных правил п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации помещений общественного назначения жилых домов (подвале) допустила захламление (бочек от унитаза кафельный, ободок раковины кафельный, пустые бутылки, мусор), загрязнение – отдельные участки земляного пола покрыты сухой снимающейся коркой, по периметру подвального помещения имеются остатки загрязнения неизвестного происхождения по указанному выше адресу, что не соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также при эксплуатации помещений общественного назначения жилых домов (подвале) несвоевременно принимаются меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации). При входе в подвал со стороны 4-го подъезда имеются сильно увлажненные участки земляного пола подвала, что не соответствует требованиям п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ООО «Управляющая компания-1» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ООО «УК-1» не отрицает, что **.**.** в подвале *** г.Железногорска Курской области был залив канализационными водами. **.**.** последствия залива были устранены, произведено осушение подвального помещения, дезинфекция, подсыпка сухим песком, убран мусор, что подтверждается актами от **.**.**, представленными в судебное заседание. Кроме того, согласно представленного графика чистки подвалов на 2018 год ООО «Уютный дом», которое является подрядной организацией ООО «УК-1», уборка подвала запланирована в *** г.Железногорска в декабре месяце 2018 года.

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и ***х ФИО2 в судебном заседании пояснила, что **.**.** на личный прием обратился гр.Голубь А.А., который сообщил о том, что **.**.** ООО «УК-1» допустила сброс канализационных вод на территории жилой застройки около *** г.Железногорска. **.**.** она вышла на место и в 11 часов 30 минут было установлено, что в подвале жилого *** корпус 2 по *** Курской области управляющая компания ООО «Управляющая компания-1» не обеспечила соблюдение требований санитарных правил п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». А именно при эксплуатации помещений общественного назначения жилых домов в подвале допустила захламление (бочек от унитаза кафельный, ободок раковины кафельный, пустые бутылки, мусор), а также допустила загрязнение – отдельные участки земляного пола покрыты сухой снимающейся коркой, по периметру подвального помещения имеются остатки загрязнения неизвестного происхождения по указанному выше адресу, что не соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.**.**.**-10. Несвоевременно принимаются меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации). Так, при входе в подвал со стороны 4-го подъезда имеются сильно увлажненные участки земляного пола подвала, что не соответствует требованиям п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10. Залив произошел **.**.**, а **.**.** его последствия не были устранены, мусор не был убран. В связи с этим, в отношении ООО «УК -1» был составлен протокол по ст.6.4 КоАП РФ. Просит привлечь ООО «УК-1» к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 23 Федерального закона от **.**.** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно п.9.1 СанПин 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

-захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2 СанПин 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется:

-своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

-проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ООО «Управляющая компания-1» является управляющей компанией дома, расположенного по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

Факт нарушения ООО «Управляющей компанией-1» вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № *** от **.**.**, согласно которого, **.**.** в 11часов 30 минут в подвале жилого *** корпус 2 по *** Курской области управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-1» не обеспечила соблюдение требований санитарных правил п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации помещений общественного назначения жилых домов (подвале) допустила захламление (бочек от унитаза кафельный, ободок раковины кафельный, пустые бутылки, мусор), загрязнение – отдельные участки земляного пола покрыты сухой снимающейся коркой, по периметру подвального помещения имеются остатки загрязнения неизвестного происхождения по указанному выше адресу, что не соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также при эксплуатации помещений общественного назначения жилых домов (подвале) несвоевременно принимаются меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации). При входе в подвал со стороны 4-го подъезда имеются сильно увлажненные участки земляного пола подвала, что не соответствует требованиям п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**, согласно которого установлено, что со стороны 4-го подъезда имеются сильно увлажненные участки земляного пола, остатки загрязнения на полу неизвестного происхождения. Также имеется захламление в виде: бочек от унитаза кафельный, ободок раковины кафельный, пустые бутылки, другие предметы (мешок в углу). Отдельные участки покрыты сухой снимающейся коркой, что является нарушением п.9.1. и п.9.2 СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

-копией журнала заявок ООО «Домоуправление» уч.1, из которого следует, что **.**.** поступала заявка в 9.15 час. о том, что по адресу: *** подвале 4 подъезда стоит вода.

-Уставом ООО «Управляющая компания-1».

-актом от **.**.**, составленного инженером ПТО ООО «ЖКУ», исп.директором ООО «Уютный дом», техником-смотрителем «Уютный дом», их которого следует, что подвальные помещения очищены от бытового и сгораемого мусора.

-актом от **.**.**, составленного инженером ПТО ООО «ЖКУ», исп.директором ООО «Домоуправление», ст.мастером ООО «Домоуправление», из которого следует, что произведена дезинфекция, устранение влажного грунта, а также посыпка сухой песчаной смесью подвального помещения ***.

Таким образом, на основании приведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом – ООО «УК-1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При этом суд критически оценивает довод представителя ООО «УК-1» ФИО1 о том, что согласно графика один раз в год управляющая компания должна производить уборку подвала.

В данном случае установлено, что имел место залив канализационных вод в подвале, несвоевременное его устранение и наличие мусора. Залив был **.**.**, а **.**.** он еще не был устранен.

Кроме того, согласно 2.3 Устава ООО «Управляющая компания-1» Общество имеет гражданские права и исполняет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, в том числе:

-содержание и уборка мест общего пользования в многоквартирных домах и земельных участков, входящих в состав общего имущества. Содержание и ремонт конструктивных элементов жилых зданий, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (п.2.3.2 Устава).

-содержание и ремонт внутридомовых коммуникаций и технических устройств, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (п.2.3.3 Устава).

-проведение технических осмотров и мелкий ремонт (п.2.3.5 Устава).

-аварийное обслуживание (п.2.3.6 Устава).

-выполнение работ по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования (п.2.3.8 Устава).

-выполнение работ по технической эксплуатации внутридомовых инженерных сетей, ликвидация последствий аварий и проведение ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК-1» несвоевременно приняла меры по устранению неисправностей инженерного оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации), не обеспечила соблюдение санитарных правил, допустила захламление, загрязнение подвального помещения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что последствия залива, захламление, загрязнение подвального помещения были устранены ООО «УК-1» **.**.**, суд считает правильным назначить ООО «УК-1» административное наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ООО «Управляющая компания - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Курской области, расчетный счет 40№ ***, ИНН № ***, КПП № ***, ОКТМО № ***, КБК 141№ ***. Отделение Курск. БИК № ***. Получатель: Управление Роспотребнадзора по Курской области

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа (или его надлежаще заверенную копию), необходимо предоставить в адрес суда: Курская область, г.Железногорск, ***, кабинет № ***.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток.

Судья: Н.Н. Солодухина