Решение № 2А-3316/2018 2А-3316/2018~М-3689/2018 М-3689/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-3316/2018

К делу №2а-3316/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Новороссийска Тахтенковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога, признании недействительным водительского удостоверения серии №, дающего право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ., обязании ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию <адрес>) МВД РФ.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно информации ГИБДД УМВД по г. Новороссийску, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №. При этом согласно информационной справке ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в ДД.ММ.ГГГГ году. К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

На основании положений ст.ст. 5, 23, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и учитывая, что ответчик поставлен на диспансерный учет, то управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов и создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании прокурор поддержала требования, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик и представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» не явились. От ГБУЗ «Наркологический диспансер» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик уведомлялся судом по адресу места жительства (регистрации). Почтовый конверт возвратился в суд с отметкой «истек срок хранения». Действия ответчика по неполучению почтовой корреспонденции суд расценивает как отказ от получения повестки, соответственно, на основании ч. 1 ст. 100 КАС РФ ответчик считается уведомленным надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям части 1 и части 2 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, что отражено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При этом указано, что наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ Наркологический диспансер в адрес прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (№ исх. №) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>

Административным ответчиком не представлено доказательств медицинского решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом, как и доказательств наличия стойкой ремиссии и снятия с учета врача-нарколога.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет, и есть реальные основания полагать, что управляя транспортным средством с таким состоянием здоровья, административный ответчик может создать угрозу для других водителей и пешеходов (неопределенного круга лиц), создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, то административное исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.114, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапы и г. Геленджика) МВД РФ.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ