Решение № 2-752/2018 2-752/2018~М-542/2018 М-542/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-752/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-752/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об обязании включить периоды в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что является получателем пенсии по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик необоснованно исключил из стажа на соответствующих видах работ истца периоды с 01.09.1979 по 22.08.1982- обучение по профессии «электрослесарь подземный» в ГПТУ №3 г.Воркуты (Список №1); с 23.04.1992 по 31.12.1993- слесарем-ремонтником 3 разряда, занятым на ремонте и обслуживании котельного оборудования, с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999- электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на Воркутинском механическом заводе (Список №2). Просит обязать ответчика зачесть период с 01.09.1979 по 22.08.1982 в стаж работы по Списку № 1; периоды с 23.04.1992 по 31.12.1993, с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999 в специальный стаж работы по Списку №2; произвести перерасчет пенсии с 21.08.2014 с учетом стажевого коэффициента 0,60, рассчитанного от продолжительности специального стажа с учетом суммирования Списков № 2 и №1, выплатить недополученную пенсию с 21.08.2014, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 16 000 руб.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным основаниям с учетом уточнения.

Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми участие в судебном заседании своего представителя не обеспечило, в письменном отзыве возражало против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, наблюдательное дело №... «Воркутинский механический завод» (2 тома), суд приходит к следующему.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1, <дата> года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 21.08.2014 в соответствии с подп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как предусмотрено подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Стаж истца по данным ответчика составил: общий календарно- 17 лет 07 месяцев 25 дней; стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1- 1 год 08 месяцев 15 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования списков- 09 лет 10 месяцев 19 дней; стаж работы в РКС- 16 лет 11 месяцев 01 день.

Согласно данным трудовой книжки истца, копии диплома, справок уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии в период с 01.09.1979 по 12.01.1983 истец обучался в ГПТУ №3 г.Воркуты Коми АССР по профессии подземный электрослесарь (с умением выполнять работу МГВМ) 3 разряда; в период обучения с 23.08.1982 по 12.01.1983- принят подземным электрослесарем 3 разряда для прохождения производственной практики на шахту «Воркутинская»; с 17.01.1983 по 04.05.1983 работал подземным электрослесарем 3 разряда на шахте «Воркутинская» с обогатительной фабрикой; с 23.04.1992 по 31.12.1993- слесарем-ремонтником 3 разряда в Управлении по монтажу и наладке оборудования Воркутинского Ордена Ленина ПО «Воркутауголь»; с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999- электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования на Воркутинском механическом заводе.

Факт работы истца в указанных организациях ответчиком не опровергнут.

Постановлением от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Таким образом, досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ производится, в случае если работа, выполняемая гражданином, предусмотрена соответствующими списками.

Истец просит включить указанные периоды работы в специальный стаж по Списку №2 как работы, предусмотренные шифром 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», шифром 2010100а-19931 раздела 1 «Горные работы» Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

К горным работам, предусмотренным подразделом 1 раздела I как Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так и Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, отнесены открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений.

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом 1, подразделом 1, позицией 2010100а-19931 предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования; разделом XIII позицией 2140000а-18455 - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Таким образом, в отношении электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования Список №2 предусматривает работу на шахте (шахтной поверхности) без указания каких-либо цехов или подразделений.

Согласно представленной в материалы дела справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 20.02.2012 № 12-6/76 периоды работы истца с 14.03.1996 по 13.12.2001, с 23.04.1992 по 13.03.1996 отнесены работодателем к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренным Списком №2 (л.д....).

На основании приказа и.о. генерального директора Воркутинского ордена Ленина производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь» от 29.07.1988 №273 с 01.01.1989 в составе Управления по монтажу и наладке оборудования создан хозрасчетный участок по капитальному ремонту котельных установок (л.д.... наблюдательное дело № ...).

Участок № 8 по ремонту и наладке оборудования на поверхности шахт Управления по монтажу и наладке оборудования на поверхности шахт Управления по монтажу и наладке оборудования является структурным подразделением шахт Управления по монтажу и наладке оборудования и подчиняется начальнику (п.1.1 Положения, утвержденного начальником УМНО 23.11.1994). В состав участка функциональные группы, в том числе группа по ремонту котлов и котельно-вспомогательного оборудования (п.1.5.1). Основными задачами участка являются: выполнение плановых заданий по монтажу, ремонту, наладке, модернизации и по проведению технического диагностирования (освидетельствования) котельного оборудования на предприятиях ОВУ (л.д.... наблюдательное дело № ...).

Специализированный монтажно-наладочный участок №10 Управления по монтажу и наладке оборудования на поверхности шахт Управления по монтажу и наладке оборудования является структурным подразделением шахт Управления по монтажу и наладке оборудования и подчиняется начальнику (п.1.1 Положения, утвержденного начальником УМНО 23.11.1994). Основными задачами участка являются: выполнение плановых наладочных работ и ревизий оборудования шахт и предприятий объединения, предусмотренных Правилами безопасности Правилами технической эксплуатации в угольных и сланцевых шахт, а также ПТЭ и ПТБ в электроустановках потребителей и другими инструкциями нормативными документами (наблюдательное дело № 10002 Т1).

Участок №10 Воркутинского механического завода является структурным подразделением Воркутинского механического завода, подчиняется административному директору Завода и технически гл.механику ОАО «Воркутауголь» (п.1.1 Положения утвержденного директором ВМЗ от 26.02.1998). Участок выполняет работы по ревизии, ремонту, наладку оборудования шахт и предприятий (п.1.4.) (наблюдательное дело № ...).

Представленными в материалы дела табелями выходов, расчетными листками, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтвержден полный рабочий день ФИО1 в тяжелых условиях.

Кроме того, в материалах наблюдательного дела №... «Воркутинский механический завод» (том 2), имеются:

-акт проверки Перечня профессий и должностей занятость, на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 23.02.1999, составленный специалистами Управления ПФ РФ по г.Воркуте согласно которому в Список №2 раздел 1 подраздел 1 п. «а» включены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (участки УМНО №7, №10, №11. работы ведутся на шахтах)

-акты проверки дополнения к перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 02.03.2005 и от 23.03.2005, составленные ведущим специалистом отдела ОППЗЛ УПФР в г.Воркуте согласно которым в дополнение к Перечню льготных профессий не обосновано включены: электрослесарь (слесарь) дежурные и по ремонту оборудования позиция 2010100а-19931 и обосновано включены: электрослесарь (слесарь) дежурные и по ремонту оборудования позиция 2140000а-18455 соответственно.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Как следует из подп."з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 59, действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах системы профессионально-технического образования, в том числе профессионально-технических училищах.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз. 14 п. 109 Положения).

Как следует из материалов дела, период учебы истца с 01.09.1979 по 12.01.1983 (с 23.08.1982 по 12.01.1983- производственная практика) отражен в трудовой книжке истца с указанием документов, на основании которых внесены записи, период с 23.08.1982 по 12.01.1983 производственной практики на шахте «Воркутинская» учтен ответчиком в специальный стаж по Списку № 1, после указанного периода следует работа, предусмотренная Списком № 1, в связи с чем период учебы истца подлежит включению в специальный стаж.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1181, предусмотрено что, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы истца с 23.04.1992 по 31.12.1993- слесарем-ремонтником 3 разряда, с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999- электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования ввиду непредставления истцом доказательств о характере и условиях выполняемой работы несостоятельны.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. А также, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Следовательно, законодателем на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность по истребованию от юридических и физических лиц документов необходимых для назначения пенсии, их проверке в необходимых случаях.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчиком мер по истребованию документов для подтверждения стажа за спорный период не принималось. Оснований сомневаться в достоверности записей в трудовой книжке истца, представленной справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 20.02.2012 № ... не имеется.

При изложенных обстоятельствах указанные спорные периоды работы истца с 23.04.1992 по 31.12.1993- слесарем-ремонтником 3 разряда, с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999- электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 с даты назначения пенсии.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов и суммирования Списков №2 и №1 специальный стаж истца для определения пенсионного капитала составит более 17 лет, стажевый коэффициент- 0,60.

Таким образом, требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 21.08.2014 с учетом стажевого коэффициента 0,60 и выплатить недополученную с указанной даты пенсию подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ является основанием для возмещения ответчиком истцу понесенных им по делу судебных расходов.

Истец просит взыскать в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг за ведение дела в размере 16 000 рублей.

Расходы истца на оплату услуг представителя в размере 16 000 рублей подтверждены документально, относятся к рассматриваемому делу, признаются судом необходимыми для защиты нарушенного права (ст. 94 ГПК РФ). Ответчик, не оспаривая, что данные расходы понесены истцом, полагал их необоснованно завышенными.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом разъяснений в п.п. 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", объема проделанной представителем работы (составление и предъявление искового заявления), категории дела, не представляющего ососбой сложности, не требующего усилий в сборе доказательств и проведении расчетов, продолжительности рассмотрения, при наличии возражений ответчика, суд полагает отвечающим критерию разумности сумму на оплату услуг представителя в 7 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми зачесть периоды с 01.09.1979 по 22.08.1982- обучения по профессии в ГПТУ № 3 г.Воркуты в стаж работы по Списку № 1; периоды с 23.04.1992 по 31.12.1993, с 14.03.1996 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 01.07.1999 в специальный стаж работы по Списку № 2, произвести перерасчет пенсии с 21.08.2014 с учетом стажевого коэффициента 0,60 и выплатить недополученную сумму пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- <дата>.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова