Решение № 2А-1262/2019 2А-1262/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-1262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Даниловой О.Н.

при секретаре Герасимовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

06 февраля 2019 года

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федеральной по Кемеровской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» зарегистрирована 10.01.2017 г. Управлением Федеральной налоговой службы Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от 28.1.2016 г. № 1131-р (ОГРН №, учетный №). В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако организацией неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», выражающиеся в: 1) в непредставлении обновленных сведений о Директоре Организации и документов для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) в непредставлении обновленных сведений об адресе (месте нахождения) Организации и документов, необходимых для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений об адресе. Непредставление документов для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации и о новом Директоре Организации, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление С от 13.12.2018 г. (вх. № 11287), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, Директор Организации сложил свои полномочия, избрать нового Директора не представляется возможным, ввиду фактического прекращения деятельности организации, связь по юридическому адресу с Организацией не осуществляется, в с чем, С просит рассмотреть вопрос о ликвидации Организации в судебном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о дате и месте рассмотрения дела извещёно надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Фонду является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком некоммерческим партнерством по содействию малому бизнесу «Ермак» неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что выражается в следующем.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Нарушение вышеуказанных нормы федерального закона подтверждается заявлением от 13.12.2018 г. (вх. № 11287) С, которая, согласно сведениям ЕГРЮЛ, является Директором Организации. Согласно заявлению, связь по официальному адресу Организации: <адрес> указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Нарушение норм права подтверждается заявлением С от 13.12.2018 г. вх. № 11287, согласно которому, С, являясь Директором Организации, сложила с себя полномочия, нового Директора Организации избрать невозможно ввиду фактической прекращения деятельности учреждения.

Также нарушение указанных норм законодательства подтверждается заявлением С в котором она просит рассмотреть вопрос о ликвидации Организации в судебном порядке, а также информацией из Кузбассоборнадзора от 11.12.2018 г. (вх. 11051) о том, что Организация не функционирует (действие лицензии на осуществление образовательной деятельности прекращено), Организация не располагается по адресу места нахождения, не получает направляемую ей почтовую корреспонденцию. В помещении по адресу <адрес> располагается в настоящее время подразделение Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В нарушение Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязанность по представлению обновленных сведений об адресе места нахождения Организации и предоставлению документов, в связи с изменением сведений об адресе места нахождения Организации, для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц, организацией не исполняется. Также не исполнена обязанность по представлению обновленных сведений о Директоре Организации и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку указанные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, то ликвидация ответчика влечет исключение юридического лица – Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования Управления Министерства юстиции Российской федерации по Кемеровской области и ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров», исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров» (ОГРН №, ИНН №) с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова