Решение № 2-30/2017 2-30/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-30/2017

Дело № 2- 30/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 27 марта 2017 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

с участием прокурора Пачелмского района Пензенской области Карташова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Пачелмского района о признании информации, размещенной на Интернет - страницах http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пачелмского района Пензенской области обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с названным заявлением, указав, что прокуратурой Пачелмского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Находясь в кабинете прокуратуры Пачелмского района по адресу: <адрес>, пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим сведения о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Проверка и поиск Интернет – ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Яндекс.Браузер». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «электроудочки», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось более 8 млн. ответов (ресурсов).

Установлено, что Интернет – страницы: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm, содержат информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, способах их использования, схемы изготовления электроудочек.

Вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и воспользоваться способом посещения заблокированных сайтов может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Проверка показала, что информация, содержащаяся по ссылкам: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным Интернет страницам, содержащим информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, истец просил признать информацию, размещенную на Интернет – страницах: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalo-pozitrоn.ru/el_ud.htm, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании прокурор Пачелмского района Карташов А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования прокурора удовлетворить.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Согласно ч. 2 ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В силу ч. 4 ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Во исполнение ч. 2 ст. 43.1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 2.2 Правил северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя, в том числе, все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Пензенской области.

В силу п. 15.2 Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способа изготовления электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что из представленного акта осмотра сайта сети «Интернет», составленного помощником прокурора Пачелмского района Борисовым В.Е., в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», было выявлено, что в адресной строке браузера был введён электронный адрес: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910 для входа на сайт. При переходе на страницу сайта по электронному адресу: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlеktroudochki/80-1-0-3910 установлено, что на данной странице размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов — электроудочки, способы её использования, размещены схемы изготовления электроудочки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространениё отсутствуют.

Доступ к сети интернет был осуществлен через провайдера «Ростелеком» с использованием браузера «Яндекс.Браузер».

В адресной строке браузера был введён электронный адрес: http://sqezо.ru/?p=1962 для входа на сайт.

При переходе на страницу сайта по электронному адресу: http://sqezо.ru/?p=1962 установлено, что на данной странице размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, способы её использования, размещены схемы изготовления электроудочки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В адресной строке браузера был введён электронный адрес: http://zerkalo-pozitrоn.ru/el_ud.htm для входа на сайт.

При переходе на страницу сайта по электронному адресу: http://zerkalo-pozitrоn.ru/el_ud.htm установлено, что на данной странице размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, способы её использования, размещены схемы изготовления электроудочки.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Страницы интернет-сайтов, на которых выявлена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки скопированы в офисный редактор Word 2003 и распечатаны посредством лазерного принтера «Canon LBP2900».

Таким образом, суд считает обоснованным довод прокурора о том, что информация, содержащаяся в сети Интернет по электронным адресам http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку содержат содержат информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, способах их использования, схемы изготовления электроудочек.

В силу положений статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Кроме того, судом установлено что адреса Интернет-ресурсов, указанных в рассматриваемом исковом заявлении, отсутствуют в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронным адресам, указанным в исковом заявлении информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264-268 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Заявлению прокурора Пачелмского района о признании информации, размещенной на Интернет – страницах http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – страницах: http://cxema.my1.ru/publ/konstrukcii_dlja_dоma_i_dachi/dlja_zhivotnykh_i_ryb/ehlektroudochki/80-1-0-3910; http://sqezо.ru/?p=1962; http://zerkalо-pozitron.ru/el_ud.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Горелова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года.