Решение № 2-1156/2017 2-1156/2017~М-1012/2017 М-1012/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1156/2017

Дело №2-1156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Д.В. Шветко,

при секретаре А.А. Климчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управляющей организации ООО «МУП Железнодорожного района» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что ДАТА жители <адрес>, выбрали управляющую организацию «ООО МУП Железнодорожного района» г. Пенза.

Однако, ответчик не желает раскрывать полную информацию по расходу денежных средств и на какие именно работы они потрачены по ремонту и содержанию дома №.

Нет дефектных актов, смет, договоров с подрядными организациями, актов приёмки выполненных работ. Все эти документы являются неотъемлемой частью работы Управляющей организации. Отсутствие указанных документов не позволяет проверить достоверность расхода денежных средств затраченных на ремонт МКД.

В отчётах Управляющей организации за ДАТА по расходу денежных средств на ремонт и содержание дома №, размещённых в интернете, указана общая сумма расходов, неизвестно за какие работы. В результате этого показатели данных отчётов вызывают большие сомнения в выполнении работ на указанные суммы.

За ДАТА Управляющая организация несколько работ выполнила. Имеются акты подтверждающие выполнение этих работ. По отчёту за ДАТА г. жители дома остались должны ответчику около <данные изъяты> руб.

За ДАТА г., кроме работы дворников, вывоза ТБО и выполнения одной работы на сумму около <данные изъяты>., больше ни одной работы не выполнялось. Не смотря на это, почти из <данные изъяты> руб., поступивших на счёт дома от жителей, осталось <данные изъяты> руб. Куда исчезли деньги, без указанных выше документов, найти не возможно.

Обращения к ответчику, представить необходимые документы, никакого результата не дали. Ответа не последовало.

На основании изложенного, просил обязать ответчика предоставить документы за ДАТА г.г. по выполненным работам по ремонту и содержанию дома №: смету, акт приема выполненных работ, документы по оплате выполненных работ за модернизацию ОДПУ – <данные изъяты>.; договор и акты выполненных работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов: за ДАТА – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; договор и акты выполненных работ по обеспечению устранений аварий на инженерных системах МКД: за ДАТА год – <данные изъяты> руб., за ДАТА год – <данные изъяты> руб.; договор и акты выполненных работ по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции: за ДАТА год – <данные изъяты>., за ДАТА год – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по ремонту и содержанию эл.сетей: за ДАТА год – <данные изъяты> руб., за ДАТА год – <данные изъяты> руб.; договор и акты выполненных работ по обслуживанию ОДПУ: за ДАТА год – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по содержанию земельного участка: за ДАТА год – <данные изъяты>,90 руб.; акты выполненных работ по текущему ремонту МКД за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акт выполненных работ по проверке ОДПУ за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по содержанию и ремонту систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД за ДАТА – <данные изъяты> руб.

Впоследствии истец увеличил исковые требования и просил: предоставить документы за ДАТА г.г. по выполненным работам по ремонту и содержанию дома № подтверждающих факты выполненных работ, указанных в отчетах управляющей организации за ДАТА г.г.: смету, акт приема выполненных работ, документы по оплате выполненных работ за модернизацию ОДПУ – <данные изъяты>.; договор и акты выполненных работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов: за ДАТА – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; договор и акты выполненных работ по обеспечению устранений аварий на инженерных системах МКД: за ДАТА – <данные изъяты>., за ДАТА – <данные изъяты>.; договор и акты выполненных работ по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции: за ДАТА – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по ремонту и содержанию эл.сетей: за ДАТА год – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; договор и акты выполненных работ по обслуживанию ОДПУ: за ДАТА – <данные изъяты> руб., за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по содержанию земельного участка: за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по текущему ремонту МКД за ДАТА год – <данные изъяты> руб.; акт выполненных работ по проверке ОДПУ за ДАТА – <данные изъяты> руб.; акты выполненных работ по содержанию и ремонту систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД за ДАТА – <данные изъяты> руб., а в случае отсутствия подтверждающих документов о выполнении данных работ, признать эти работы невыполненными.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УО ООО «МУП Железнодорожного района» г.Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности (в деле), с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснив, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность управляющей организации по предоставлению ксерокопий документов. Ответчик не препятствует истцу в ознакомлении с документами и снятии фотокопий за свой счет. Истец может в любое время прийти к ответчику и ознакомиться с интересующими его документами, снять фотокопии этих документов за свой счет. Также на официальном сайте организации имеется исчерпывающая информация, в полном объеме раскрыты данные о том, на какие цели пошли денежные средства и в каком размере. В настоящее время в управляющей организации ООО «МУП Железнодорожного района» проводится проверка и все имеющиеся документы на аудиторскую проверку в ООО «Интеллект». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ ) определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ ).

Частью 2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из содержания иска и пояснений истца, а также представленного суду перечня собственников помещений многоквартирного дома <адрес> следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № в указанном доме, а также на основании решения общего собрания собственников помещений от ДАТА – председателем совета многоквартирного дома, расположенного по вышеназванному адресу.

В соответствии с Положением «О Совете многоквартирного дома и председателе Совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>, для реализации поставленных целей Совет осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ, предусмотренных договорными условиями (л.д.45-48).

ДАТА на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и ООО «МУП Железнодорожного района» г.Пензы заключен договор на управление, оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, по условиям которого, ООО «МУП Железнодорожного района» в качестве управляющей организации в течение согласованного срока обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме деятельность, а также организовывать начисление, сбор и перерасчет платежей за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (л.д.36-42).

Кроме того, согласно данному договору управляющая организация по заданию собственников принимает на себя обязательства представлять отчет о выполнении договора за истекший календарный год в течение первого квартала, следующего за истекшим годом действия договора. При этом отчет предоставляется в месте нахождения управляющей компании доверенному лицу, определенному собственниками, размещается на досках объявлений в подъездах или иных оборудованных местах, определенных решением общего собрания собственников помещений. В отчете указываются: фактический перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом с указанием затрат в денежном выражении, произведенных на выполнение каждой услуги за истекший календарный год (п.3.1.17.).

В соответствии п.3.1.25 договора, управляющая организация обязуется по предоставлять по требованию собственника информацию о ценах на жилищные и коммунальные услуги, о выполнении договорных обязательств, а также иной информации, связанной с управлением и содержанием дома.

При этом, собственники имеют право на информацию о ценах и порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг, выполнении договорных обязательств, а также иной информации, связанной с управлением, содержанием многоквартирного дома (п.4.1.11.).

Истец, ссылается на нарушение его прав как потребителя услуг, мотивируя это тем, что Управляющая организация в нарушение действующего жилищного законодательства, не предоставило ему как собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, облуживание которым осуществляется ответчиком, и председателю совета данного многоквартирного дома копии дефектных актов, смет, договоров с подрядными организациями, актов приемки выполненных работ, что не позволяет проверить достоверность расхода денежных средств, затраченных на ремонт многоквартирного дома.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении данных о приходе и расходе денежных средств, поступивших по статье – ремонт и содержание дома, за период с ДАТА отчета о выполненных работах и расходе денежных средств по ремонту и содержанию дома, с приложением копий договоров, смет, дефектных актов и актов выполненных работ. (л.д. 7,8). Однако, запрашиваемая информация не была получена истцом по сегодняшний день. Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не смог представить ответы на письменные обращения ФИО1, а также пояснить были ли вообще даны Управляющей организацией письменные ответы на данные заявления.

Как следует из взаимосвязанных положений ст. ст. 8 - 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей" в обязанности изготовителя, (исполнителя, продавца) вменено предоставление потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе работ и услуг и о реализуемых им работах, услугах, в том числе, об их цене и условиях приобретения, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, о правилах выполнения работ, оказания услуг и т.п., а потому данные нормы к отношениям, возникшим между спорящими сторонами, также применимы.

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны представлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В силу пункта 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность к сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию в том числе, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Стандарта).

В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Таким образом, исходя из толкования закона, а также заключенного между сторонами договора управления многоквартирным домом, истец имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в полном объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации, в том числе о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных управляющей компанией услуг и выполненных работ.

Довод стороны ответчика о том, что на официальном сайте организации имеется исчерпывающая информация об услугах и работах по содержанию и ремонту многоквартирного дома и жилых помещений в них за период ДАТА отклоняется, как необоснованный, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства размещения указанной информации на сайте ответчика в объеме достаточном для осуществления контроля деятельности организации.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика допущено нарушение прав истца, которое подлежит восстановлению путем возложения на ООО «МУП Железнодорожного района» обязанности предоставить информацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за период ДАТА а именно: об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по модернизации ОДПУ; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по обеспечению устранений аварий на инженерных системах МКД; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по ремонту и содержанию электросетей; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по обслуживанию ОДПУ; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию земельного участка за ДАТА об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по текущему ремонту МКД; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по проверке ОДПУ ДАТА.; об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию и ремонту инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД за ДАТА.

Требования истца о признании работ, по которым не предоставлены документы, невыполненными, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 105 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В соответствии с п. 110 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Из содержания приведенного выше пункта Правил следует, что потребитель не лишен права самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя, оформив его в установленном порядке.

Принимая во внимание, что истец к ответчику с письменной претензией о невыполнении работ по содержанию дома не обращался, акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг истцом не составлялся, каких-либо иных доказательств, подтверждающих невыполнение работ по обслуживанию дома ответчиком суду не предоставлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания работ по содержанию дома не выполненными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «МУП Железнодорожного района» о предоставлении информации – удовлетворить частично.

Обязать ООО «МУП Железнодорожного района» предоставить ФИО1 информацию в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ. а именно:

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по модернизации ОДПУ;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по обеспечению устранений аварий на инженерных системах МКД;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию и ремонту систем дымоудаления и вентиляции;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по ремонту и содержанию электросетей;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по обслуживанию ОДПУ;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию земельного участка за ДАТА.

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по текущему ремонту МКД;

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по проверке ОДПУ за ДАТА.

об объемах, качестве и периодичности выполненных работ по содержанию и ремонту инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД за ДАТА.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 25 июля 2017 г.

Председательствующий - Д.В. Шветко