Решение № 2А-101/2019 2А-101/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-101/2019

Административное дело № 2а -101/2019

***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего О.П. Крикуновой,

при секретаре И.В. Филатовой,

с участием старшего помощника прокурора Александровского района Оя М.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/2019 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 22.30 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осуждён приговором Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы условно.

Постановлением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 2 (года) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 был осужден по *** УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ был присоединен приговор Александровского районного суда Томской области от 26.02.2013, назначено наказание в виде 2 (двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФИО3 по отбыванию срока наказания.

Решением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-56/2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения в законную силу, одновременно с установлением административного надзора ФИО2 были установлены следующие ограничения:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования *** без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания;

- запрет посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОП № 12 (по обслуживанию Александровского района) МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил установленную п. 7 ч.1 ст. 11 Федерального Закона № 64 –ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ФИО2 запрещено пребывать вне указанного помещения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол, предусмотренный ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № ***, постановлением начальника ОП № 12 (по обслуживанию Александровского района) от ДД.ММ.ГГГГ № *** ФИО2 назначено административное взыскание в виде предупреждения, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил ограничение, наложенное на него решением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. А именно при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. ФИО2 не находился дома. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) ЖУАП № ***. Постановлением мирового судьи Александровского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, факты совершения административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности, не отрицал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним. Он ДД.ММ.ГГГГ осужден Александровским районным судом Томской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного *** УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы условно.

Постановлением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 2 (года) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 был осужден по *** УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ был присоединен приговор Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФИО3 по отбыванию срока наказания.

Решением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения в законную силу, одновременно с установлением административного надзора ФИО2 были установлены следующие ограничения:

- явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования *** без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания;

- запрет посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 начат с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в период действия административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ нарушил обязанность допуска сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания в определенное время суток, в течение которого ФИО2 запрещено пребывать вне указанного помещения, установленную п. 7 ч.1 ст. 11 Федерального Закона № 64 –ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

2) ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, наложенное на него решением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, а именно при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. ФИО2 не находился дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД, а также объяснениями ФИО2, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу и фактически исполнены.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, два раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

С учетом того, что административные ограничения в отношении ФИО2 установлены, с учетом не удовлетворительной характеристики ФИО2, выданной участковым уполномоченным полиции № 12 (по обслуживанию Александровского района) ФИО1., и положительной характеристики ФИО1., суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 22.30 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью (вместо установленных решением Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ – с 23.00 часов до 06.00 часов), будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

А поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области МВД России об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ***, следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период времени с 22.30 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова