Решение № 2-1781/2024 2-1781/2024~М-1134/2024 М-1134/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-1781/2024

Дело № 2-1781/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июня 2024 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи - Никитиной М.В.,

При помощнике - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Социального Фонда России по Новосибирской области о признании решения незаконным, обязании включить период в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Новосибирской области о признании решения незаконным, обязании включить период в страховой стаж.

В обоснование иска указала, что при получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ей стало известно об исключении ответчиком из стажа работы периода с 02.10.1989 по 23.04.1993 в <данные изъяты>

01.12.2023 истец обратилась в подразделение ОСФР о корректировке сведений, однако решением от 07.03.2024 в корректировке было отказано, ответчиком также был исключен период с 23.04.1993 по 01.06.1998 <данные изъяты>.

ФИО2 полагает указанные решения незаконными.

Просила признать решения ответчика об исключении периодов работы с 02.10.1989 по 23.04.1993 в <данные изъяты>, а также с 23.04.1993 по 01.06.1998 <данные изъяты> из стажа незаконными, обязать включить указанные периоды в стаж, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, внести соответствующие изменения в сведения индивидуального лицевого счета.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о регистрации брака ФИО2 после вступления в брак присвоена фамилия Диневски.

Согласно трудовой книжке ФИО2 02.10.1989 она принята на должность <данные изъяты>, 23.04.1993 уволена по ст.32 Кзот Республики Казахстан; 23.04.1993 принята <данные изъяты>, 01.06.1998 отчислена из коллегии адвокатов по собственному желанию.

Согласно архивной справке, выданной председателем <данные изъяты>, ФИО2 23.03.1993 принята в члены <данные изъяты> на основании Постановления Президиума № от 23.04.1993. 01.06.1998 прекратила статус <данные изъяты> на основании Постановления президиума № от 30.06.1998.

Трудовая деятельность на территории РФ начата 08.08.2000.

Решением ОСФР по Новосибирской области от 07.03.2024 истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонафицированного) учета в отношении периодов с 02.10.1989 по 23.04.1993, с 23.04.1993 по 01.06.1998, поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Сведения за указанные периоды не занесены на индивидуальный лицевой счет в связи с неподтверждением представленных сведений о стаже, так как стаж работы на территории Республики Казахстан учитывается при его подтверждении компетентным органом Республики Казахстан на основании Соглашения о пенсионном обеспечении государств-членов Евразийского экономического союза от 02.12.2019.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно ста. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 года № 99р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении государств-членов Евразийского экономического союза от 02.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

При этом в соответствии со ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Как ранее было указано, ОСФР по Новосибирской области во включении спорных периодов в стаж было отказано по причине неподтверждения сведений компетентным органом Республики Казахстан на основании Соглашения о пенсионном обеспечении государств-членов Евразийского экономического союза от 02.12.2019.

Между тем, вопреки решению ОСФР по Новосибирской области, поскольку спорный стаж приходится на период до вступления в силу Соглашения от 02.12.2019, его учет осуществляется по правилам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а соответственно и ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Таким образом, документом, на основании которого спорные периоды могут быть включены в стаж, является трудовая книжка истца, содержащая соответствующие сведения.

Поскольку спорные периоды имели место до 2002 года, по правилам ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" они подлежат включению в общий трудовой стаж, учитываемый в свою очередь при назначении пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При таком положении, ввиду изменения продолжительности стажа истца, пересчету также принадлежит и индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд)

Таким образом, указанное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, индивидуального лицевого счета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Новосибирской области от 07.03.2024.

Включить периоды работы ФИО2 с 02.10.1989 по 23.04.1993 в должности <данные изъяты> с 23.04.1993 по 01.06.1998 <данные изъяты> в общий трудовой стаж.

Обязать ОСФР по Новосибирской области с учетом включенных периодов работы в общий трудовой стаж осуществить перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, сведения индивидуального лицевого счета (№) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Никитина М.В.