Решение № 2-4489/2024 2-4489/2024~М-3949/2024 М-3949/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-4489/2024

Дело №

УИД: 55RS0№-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защита прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с указанным иском к Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в обоснование требований указало следующее.

При проведении профилактического визита в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: 40 Лет Победы, <адрес>, 644902, согласно акта профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения.

На основании изложенного, истец просил признать действия Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу: 40 Лет Победы, <адрес>, 644902, устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

библиотеку, кабинеты технологии, №, 12, 2, 9, 10, 11, 14, 15, 17. 22. 18. 16, 21, 19, 20, 31, 30, 36, 37, 39, 41, 38, 42, 27, 28, 29, лаборантские, рекреации 1, 2, 3 этажей, туалетные комнаты для детей, все помещения цокольного этажа оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, в соответствии с требованиями п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

все источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии в рекреациях 1,2,3 этажей, кабинетах №, 14, 15, 18, 16, 21, 34, 33, 32, 31, 30, 36, 37, 42, 38, 27, 29, хореографии, обеденном зале, раздевалках цокольного этажа, актовом зале, в соответствии с требованиями п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

унитазы в туалетных комнатах для мальчиков оборудовать сиденьями, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20,

обеспечить уровни искусственной освещенности при общем освещении в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски), в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 144 таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в лице своего представителя в судебном заседании участие не принимала, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации <адрес>, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 7 ст. 28 указанного Федерального закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из материалов дела следует, что БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет общеобразовательную деятельность, имеет необходимую лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» осуществлен профилактический визит, в ходе проведения которого выявлены нарушения требований: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ об устранении выявленных нарушений, в котором содержатся предписания об устранении следующих нарушений БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» :

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Провести обследование технического состояния вентиляции в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В туалетных комнатах для детей туалетные кабины оборудовать держателями для туалетной бумаги (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Библиотеку, кабинеты технологии, №, 12,2, 9, 10, 11, 14, 15, 17, 22, 18, 16, 21,19,20, 31, 30, 36, 37, 39,41, 38, 42,27,28, 29, лаборантские, рекреации 1, 2, 3 этажей, туалетные комнаты для детей, все помещения цокольного этажа оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний (п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В комнатах для разведения дез.средств, туалетной комнате для мальчиков на 1 этаже, кабинете хореографии устранить дефекты стен (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20-п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В раздевалках для мальчиков при спортивном зале устранить дефекты потолка (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Все источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии в рекреациях 1, 2, 3 этажей, кабинетах №, 26, 14, 15, 18, 17,16,21, 34, 33, 32, 31, 30, 36, 37, 42, 38, 27, 29, хореографии, обеденном зале, раздевалках цокольного этажа, актовом зале (п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В кабинете № использовать лампы с одинаковым спектром светоизлучения (п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В кабинете № использовать одинаковые типы ламп (п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Унитазы в туалетных комнатах для мальчиков оборудовать сиденьями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Устранить дефекты пола в туалетной комнате для девочек на 2 этаже (п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Оборудовать 2 кабины в туалетной комнате для мальчиков на 3 этаже дверями (п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Обеспечить уровни искусственной освещенности при общем освещении в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски) - в соответствии гигиеническими нормативами (раздела II п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п 144 таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21)

Обеспечить иммунизацию сотрудников (указанных в акте) в рамках национального календаря профилактических прививок и прививок по эпидпоказаниям. Основание: п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 64 СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Устранить дефекты отделки в медицинском кабинете (кабинет приема). Основание п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок исполнения предписания установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от директора БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» о частичном исполнении требований, указанных в Предписании об устранении выявленных нарушений №/пв от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения поступившей информации, должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, согласно которому прекращено исполнение пунктов №№,11, 12,14,15 предписания об устранении выявленных нарушений №/пв от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, согласно которому прекращено исполнение пунктов №№,3,6,7(частично) предписания об устранении выявленных нарушений №/пв от ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные пункты предписания до настоящего времени не исполнены.

Как следует из содержания искового заявления, а также пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебном заседании, до настоящего времени общеобразовательным учреждением выявленные в ходе проведения проверки нарушения, перечисленные в пп. №,4,7 (частично),10,13 предписания, не устранены.

По утверждениям представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, имеющиеся в Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил оказывают отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и работников учреждения, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В силу положений п. 7 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2).

Исходя из положений п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу положений ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1).

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (п. 1.1).

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (п. 4).

В соответствии с п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

На основании п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

В силу п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Пунктом 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

На основании п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Согласно п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществиться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии с п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

Пунктом 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.

Как указывалось выше, в ходе проведения профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» были выявлены нарушения приведенных требований санитарного законодательства, пп. №,4,7 (частично),10,13 предписания общеобразовательным учреждением не устранены.

Учитывая изложенное, суд полагает достоверно установленным, что деятельность БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» противоречит действующему законодательству, санитарным нормам и правилам, нарушая при этом права детей на благоприятную учебную деятельность, гарантированные Конституцией РФ, а также интересы Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

При данных обстоятельствах, суд полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> о возложении на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» обязанности устранить заявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности школы.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главною распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счёт средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).

Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств н соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казёнными учреждениями, отнесены к полномочиям главною распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация муниципального образования, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

При этом понуждение администрации муниципального образования к выделению финансирования является ограничением права главное распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчинённых ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесённых к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счёт каких средств обеспечить детальность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьёй 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, на БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» следует возложить обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Применительно к положениям ст. 206 ГПК РФ с учетом принципов разумности, необходимости соблюдения баланса прав участников процесса, суд полагает возможным установить срок устранения выявленных нарушений для БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с БОУ <адрес> БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» с осуществлением образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными.

Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу: 40 Лет Победы, <адрес>, 644902, обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

библиотеку, кабинеты технологии, №, 12, 2, 9, 10, 11, 14, 15, 17. 22. 18. 16, 21, 19, 20, 31, 30, 36, 37, 39, 41, 38, 42, 27, 28, 29, лаборантские, рекреации 1, 2, 3 этажей, туалетные комнаты для детей, все помещения цокольного этажа оборудовать оконными рамами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, в соответствии с требованиями п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

все источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии в рекреациях 1,2,3 этажей, кабинетах №, 14, 15, 18, 16, 21, 34, 33, 32, 31, 30, 36, 37, 42, 38, 27, 29, хореографии, обеденном зале, раздевалках цокольного этажа, актовом зале, в соответствии с требованиями п. 2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

унитазы в туалетных комнатах для мальчиков оборудовать сиденьями, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

обеспечить уровни искусственной освещенности при общем освещении в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски), в кабинете № начальных классов (на середине доски), в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 144 таблицы 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ