Решение № 12-25/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-25/2017

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 года город Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской Химченко В.В., (г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Карпинского, 16),

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей по доверенности №01/10 от 03.10.2016, а также руководителя ФИО2,

должностного лица – заместителя главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных технологий», ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области от 24.03.2017 года в отношении ООО «Центр информационных технологий» по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Краснотурьинского судебного района Свердловской области ФИО4 от 24 марта 2017 года ООО «Центр информационных технологий» (далее по тексту ООО «ЦИТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за невыполнение предписания заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель №42 от 22 июля 2016 года о возложении обязанности по оформлению права на земельный участок в установленном законом порядке.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель юридического лица, ООО «ЦИТ», ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с жалобой, в которой просит принятое мировым судьей решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, ввиду принятия его с нарушением норм материального и процессуального права на основании выводов, не соответствующих действительности.

В судебном заседании представитель ООО «ЦИТ» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что по результатам проведенной заместителем главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель в период с 11.07.2016 по 22.07.2016 проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении ООО «ЦИТ» был составлен протокол об административном правонарушении № 31 от 22.07.2016, вынесено постановление о назначении административного наказания от 22.07.2016 по делу № 31 и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 42 от 22.07.2016. Постановлением о назначении административного наказания от 22.07.2016 по делу № 31 ООО «ЦИТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование земельного участка не по целевому назначению. Решением Краснотурьинского городского суда от 02.12.2016 постановление должностного лица о назначении административного наказания от 22.07.2016 было отменено за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В связи с этим, она полагает, что предписание являлось недействительным и исполнению не подлежало, поскольку исходя из ответа Администрации городского округа Краснотурьинск договор об аренде земельного участка от 01.01.2004 №108/1 они считают пролонгированным и претензий по использованию обществом земельного участка к ООО «ЦИТ» не имеют.

Заместитель главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 в судебном заседании возражала против отмены вышеуказанного постановления мирового судьи судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района, полагая, что оно является законным и обоснованным.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, выдавшее предписание, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

22 июля 2016 года должностным лицом, заместителем главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области ФИО3 в отношении ООО «ЦИТ» вынесено предписание № 42, согласно которому обществу в срок до 10 января 2017 года надлежало устранить выявленное нарушение земельного законодательства об использовании земельного участка не по целевому назначению.

В этот же день постановлением заместителем главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области ООО «ЦИТ» было привлечено к административной ответственности за выявленное нарушение земельного законодательства по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Краснотурьинского городского суда от 02 декабря 2016 года постановление должностного лица в отношении ООО «ЦИТ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вышеуказанное решение суда не оспорено, вступило в законную силу 13 декабря 2016 года.

Таким образом, и само предписание №42 от 22 июля 2016 года заместителя главного государственного инспектора городского округа Краснотурьинск, городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Свердловской области, выданное ООО «ЦИТ» с целью устранения нарушения законодательства, наличие которого в решении суда от 02 декабря 2016 года не установлено, не может являться законным.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья, неверно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ЦИТ» вины вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «ЦИТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях то постановление мирового судьи от 24 марта 2017 года о привлечении ООО «ЦИТ» к административной ответственности подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных технологий», ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области от 24 марта 2017 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области от 24 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных технологий», отменить.

Производство по делу по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр информационных технологий» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья (подпись) В.В. Химченко

СОГЛАСОВАНО