Решение № 2А-2180/2017 2А-2180/2017~М-2249/2017 М-2249/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-2180/2017

Дело №2а-2180/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 14 декабря 2017 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н..,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.

административного истца – представителя по доверенности ОМВД РФ по г.Невинномысску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Баландиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование заявления указал, что 30.03.2016 ФИО2 осужден Невинномысским городским судом по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.03.2017 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 08.02.2017 ему установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении административного ответчика установлены следующие ограничения: обязанность являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, 2 раза в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

<данные изъяты>

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался 2 раза к административной ответственности: 12.08.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ (штраф - мировой суд); 26.08.2017г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (административный арест). При таких обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в настоящее время в отделе МВД России по Невинномысску имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным в отношении ФИО2, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст.2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>: обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; запретить посещение проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель Отдела МВД России по г. Невинномысску, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.

Выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора города Невинномысска, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы дела и доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что на основании вступившего в законную силу решения Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 08.02.2017 в отношении ФИО2 <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде запрета: обязанность являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, 2 раза в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрет выезда за пределы Ставропольского края, без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.( п.13 Постановления)

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п.22 Постановления).

Из представленных заявителем суду доказательств следует, что ФИО2 поставлен на учет в отдел МВД России по городу Невинномысску, как лицо, находящееся под административным надзором сроком на 8 лет, за время нахождения под административным надзором им совершено 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. ст. 20.21, 20.1 ч.1 КоАП РФ за совершение которых согласно представленных постановлений был подвергнут штрафу, а также административному аресту.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, совершил в течение одного года после установления судом административного надзора два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что требования отдела МВД России по г. Невинномысску, являются обоснованными.

Сведений о жизненных обстоятельствах и характеристиках личности лица, которые могли бы стать основанием к разрешению судом посещения конкретных мероприятий и участия в них, не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление отдела МВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить ФИО2 <данные изъяты> дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; запретить посещение проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Угроватая