Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2017 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявления указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и жилищного законодательства выявлена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков в целях снижения размера платы, которая размещена на интернет – странице http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom. Данная статья о продаже магнитов, останавливающих работу счетчиков, создает угрозу для совершения правонарушений и преступлений, при этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Со ссылкой на нормы ЖК РФ, УК РФ, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет - странице http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкий городского прокурора Хлебникова Т.О. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, заслушав заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной воды является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст.7.27.1 КоАП РФ или ст.165 УК РФ, соответственно.

В частях 4 и 5 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом склоняет другое лицо к совершению преступления, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст.33 УК РФ.

В соответствии с главой 1 Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.01.2016 N 80-р, права, законные интересы и обязанности всех участников сферы жилищно-коммунального хозяйства (ресурсоснабжающих организаций, потребителей, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги (выполняющих работы) по текущему содержанию общего имущества в многоквартирном доме) должны быть ясно сформулированы и обеспечивать учет и развитие интересов всех участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Необходимо создать экономические предпосылки для стабильной деятельности каждого такого участника, позволяющие ему вести безубыточную деятельность при соблюдении требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодательством РФ установлен запрет на распространение информации о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества.

Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и жилищного законодательства от <дата> на интернет - странице http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков воды в целях снижения размера платы. Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

Из приобщенных к материалам дела распечаткам скриншотов интернет - страницы http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom усматривается, что на данной странице размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков воды в целях снижения размера платы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сети Интернет на странице http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков в целях снижения размера платы. Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем остановки счетчиков в целях снижения размера платы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта http://www.adviceskilled.ru/poleznaya-informatsiya-2/1984-kak-ostanovit-gazovyy-schetchik-magnitom в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья М.Г. Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.