Решение № 2А-1514/2020 2А-1514/2020~М-1290/2020 М-1290/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-1514/2020

Дело № 2а-1514/2020

74RS0028-01-2020-001782-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио- протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску Челябинской области) обратился в суд с заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявления указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы Челябинской области.

ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску, как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

02 августа 2019 года решением Копейского городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 02 сентября 2020 года с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза), запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего три раза в месяц).

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление, в котором указал, что на заявленных исковых требованиях настаивает, просит дело рассмотреть без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен, просил дело рассмотреть без своего участия.

В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания, ходатайствовавших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым продлить срок административного надзора, с учетом срока погашения судимости, на 4 месяца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 02 марта 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Челябинской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов

ФИО1 с 02 марта 2020 года поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску, как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Копейского городского суда от 02 августа 2019 года, вступившим в законную силу 13 августа 2020 года, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза), запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

После продления срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности 11 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 11 февраля 2020 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 11 февраля 2020 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 15 марта 2020 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта УУПОУУП и ПОН ОМВД России по г. Копейску следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 01 февраля 2006г. Копейским городским судом Челябинской области по ч. 1 статьи 105 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 06 февраля 2013г. освобожден от неотбытой части наказания условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 9 дней.

Освобожден из мест лишения свободы 19 февраля 2013г.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ, действовавшей в период совершения ФИО1 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, срок погашения судимости в отношении ФИО1, истекает 19 февраля 2021 года.

Срок административного надзора, установленный ранее вынесенными судебными решениями, истекает 02 сентября 2020г.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 правонарушений, его поведения в период нахождения под административным надзором, личности поднадзорного лица, принимая во внимание срок погашения судимости, необходимо продлить срок административного надзора на 4 месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, установив следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года (с учетом решения Копейского городского суда от 02 августа 2019г.) в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 4 (четыре) месяца, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2019 года (с учетом решения Копейского городского суда от 02 августа 2019 года) в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 02 августа 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова