Постановление № 5-515/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-515/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 16 ноября 2017 в 10 часов 45 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой, была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, в качестве продавца у ИП "ФИО3", без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал и пояснил, что 16 ноября 2017 работает в качестве продавца у ИП "ФИО3" по адресу: <адрес> на территории торгового центра "<данные изъяты>". Трудовой договор с ним не заключался, в его обязанности входит обслуживание покупателей. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 16 ноября 2017 следует, что 16 ноября 2017 в 10 часов 45 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой, была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> на территории торгового центра <данные изъяты>", по результатам которой был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, в качестве продавца у ИП "ФИО3", без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Из рапорта инспектора ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» капитана полиции ФИО4 (л.д.1) следует, что 16 ноября 2017 в 10 часов 45 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с Балашихинской прокуратурой была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <адрес> на территории торгового центра "<данные изъяты>" в результате которой выявлен гражданина гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве продавца в ИП "ФИО3" без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, либо патента, которые требуются в соответствии с п.4, п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1 данных органу административной юрисдикции 16 ноября 2017 следует, что 16 ноября 2017 он прибыл по адресу: <адрес> на на территории торгового центра "<данные изъяты>", где по устной договорённости с руководством ИП "ФИО3" он устроился на работу в качестве продавца. Трудовую задачу ему ставило руководство ИП "ФИО3". Близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему (л.д. 6-10), следует, что при проведении проверки 16 ноября 2017 в 10 часов 45 минут был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность качестве продавца у ИП "ФИО3", расположенного по адресу: <адрес> на территории торгового центра "<данные изъяты>", не имея разрешения на работу либо иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Согласно договору аренды нежилого помещения № от 10 августа 2017 года, арендодатель ООО «Эдельвейс-К» передает во временное владение и пользование торговое место общей площадью 1433,1 кв. м. по адресу: <адрес>, арендатору ИП «ФИО3» сроком на 10 месяцев (л.д. 11-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 п.4.2 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1 суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (<данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>