Постановление № 5-54/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года с. Староалейское

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Масанкина А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРНИП <***>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 22/221 от 13 ноября 2017 г., составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах ФИО9, 17 октября 2017 г. в период с 11 ч. 00 мин. по 13 ч. 05 мин. в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту - ИП ФИО1), в целях исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.08.2017 г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 г. № Пр-1603; приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 22.03.2017 г. №162 «О проведении внеплановых выездных проверок», изданного в целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 от 02.03.2017 г. № АД-1111-1304, установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по организации питания населения в кафе «Натали» по адресу: <адрес>, допущено несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности ч. 1 ст. 17, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01), ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что создает непосредственную угрозу здоровью людей, может повлечь возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ, а именно:

1. в кафе «Натали» для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, который должен храниться в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки - на момент проверки швабра стояла в топочной на ящике с луком (фототаблица № 4). Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальной окраски (нарушен п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01);

2. в кафе «Натали» уборка обеденного зала производственного цеха и туалетов (для посетителей, для персонала) проводится барменами, тогда как в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений должна проводиться уборщицами, а уборка рабочих мест – работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал (нарушен п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01);

3. в кафе «Натали» не все разделочные ножи промаркированы в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами «СМ» - мясо сырое, «ВМ» - мясо вареное, «Х» - хлеб, «КО»- квашеные овощи, «СО» - сырые овощи, для нарезки хлеба используется нож с маркировкой «Е», что подтверждается фототаблицей № 5 (нарушен п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01);

4. в кафе «Натали» разделочный инвентарь, а именно скалка, хранился на трубе отопления, тогда как должен храниться в специально отведенном месте (фототаблица № 6) (нарушен п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01);

5. в кафе «Натали» для вторых блюд используется посуда со сколами, 4 эмалированных кастрюли с поврежденной эмалью, что не допускается и подтверждается фототаблицами № 7-12 (нарушен п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01);

6. в кафе «Натали» нарушаются правила хранения чистой кухонной посуды и инвентаря, а именно: кухонная посуда, противни хранились под столами на высоте менее 0,5 м от пола (фототаблица №13), тогда как должны храниться на отдельных стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола (нарушен п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01);

7. в кафе «Натали» для мытья кухонной посуды и кухонного инвентаря используются губки, тогда как губчатый материал для этих целей использоваться не должен, в связи с тем, что качественная обработка его невозможна, что подтверждается фототаблицей № 14 (нарушен п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01);

8. в кафе «Натали» в моечном отделении не вывешены инструкции по эксплуатации посудомоечной машины, правилах мытья в ней посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (нарушен п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01);

9. в кафе «Натали» в охлаждающей витрине производственного цеха хранились овощи, а именно помидоры свежие с признаками гнили и наличием плесени, что подтверждается фототаблицей № 15 (нарушен п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01);

10. в кафе «Натали» не соблюдаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов, а также условия хранения пищевых продуктов. В охлаждающей витрине производственного цеха вместе с хлебом, сыром хранились яйца куриные свежие; овощи сырые (лук, картофель) хранились в топочной на полу, а не в складском помещении (фототаблица № 4), кастрюля с мантами, готовыми к употреблению, стояла на полу в производственном цехе, что подтверждается фототаблицей № 16 (п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01);

11. в кафе «Натали» на момент проверки яйца куриные свежие в лотках хранились в охлаждающей витрине производственного цеха, тогда как яйцо в коробах следует хранить на подтоварниках в сухом прохладном помещении (нарушен п. 7.22 СП 2.3.6.1079-01);

12. в кафе «Натали» в охлаждающей витрине производственного цеха осуществлялось совместное хранение пшеничного и ржаного хлеба, тогда как хлеб должен храниться на стеллажах, в шкафах. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно (нарушен п.7.26 СП 2.3.6.1079-01);

13. в кафе «Натали» продукция готовится партиями не по мере её спроса и реализации, а заранее и сохраняется путем глубокой заморозки и её последующего подогрева в микроволновой печи перед подачей, что подтверждается протоколом отбора проб от 17.10.2017 г., а именно для проведения лабораторных исследований были отобраны второе блюдо «Горбуша в сметанном соусе», изготовленное 14.10.2017 г.; второе блюдо «Мясо по-тайски (из свинины), изготовленное 14.10.2017 г.; второе блюдо «Отбивная куриная в сырном кляре», изготовленное 12.10.2017 г., тогда как только в исключительных случаях, с обязательной отметкой, допускается использовать оставшуюся пищу, которую необходимо охладить и хранить при температуре 4+-2°С не более 18 ч. (нарушены п. 8.3, п. 9.6 СП 2.3.6.1079-01);

14. в кафе «Натали» ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий. При оценке качества в специальном журнале должно указываться время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (нарушен п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01);

15. в кафе «Натали» находилась рыба горбуша дальневосточная мороженая общим весом 4 кг на общую сумму 792 рубля (фототаблица №17), используемая для приготовления блюд, без документов, подтверждающих качество и безопасность (без ветеринарного свидетельства) (нарушены ч.3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.7.8 СП 2.3.6.1079-01);

16. в кафе «Натали» пищевые отходы и твердые бытовые отходы собираются в ёмкости без крышек, не имеющие специальной маркировки, тогда как пищевые отходы должны собираться в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в специально выделенные для этой цели помещения. Факт нарушения подтверждается фототаблицами № 18-19. (нарушен п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01);

17. в кафе «Натали» для приготовления продукции общественного питания (салатов, кляра и т.д.) используются не обработанные свежие куриные яйца; не выделены: место для их обработки, специально промаркированные емкости для их обработки, чистая промаркированная посуда для перекладывания чистого яйца. Согласно санитарных правил яйцо должно обрабатываться в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскиваться холодной проточной водой (нарушен п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01);

18. в кафе «Натали» работниками не соблюдаются правила личной гигиены, а именно - верхняя одежда, обувь, головные уборы, личные вещи хранятся вместе с санитарной одеждой, что подтверждается фототаблицей № 20 (нарушен п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01);

19. в кафе «Натали» ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний у работников, занятых в холодном, горячем цехах, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей (нарушен п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01);

20. в кафе «Натали» барменом ФИО6 и ФИО1 не представлены для обозрения личные медицинские книжки с отметками о прохождении периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке (нарушены ст. 36 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01);

21. в кафе «Натали» к работе допущены работники, не прошедшие в установленном порядке гигиеническую подготовку и аттестацию, а именно: повар ФИО7 - срок профессиональной гигиенической подготовки и аттестации закончился 22.08.2009 г., официант ФИО8 - срок профессиональной гигиенической подготовки и аттестации закончился 18.02.2013 г., что подтверждается копиями личных медицинских книжек (нарушены ст. 36 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01);

22. в кафе «Натали» отсутствуют аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи (нарушены ст. 36 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 2.3.6.1079-01);

23. в кафе «Натали» отобранный для лабораторных исследований образец (проба) замороженных полуфабрикатов собственного производства – пельменей из мяса свинины, изготовленных 16.10.2017г. не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011г.) по микробиологическим показателям (обнаружены -КМАФАнМ – 2*108 КОЕ /г, при гигиеническом нормативе – 2*106 КОЕ/г; обнаружены БГКП (колиформы) 0,0001 г, при гигиеническом нормативе - не допускается наличие в 0,0001 г), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №7878 от 23.10.2017 г., заключением эксперта №39/342 от 25.10.2017г., входящий №966 от 07.11.2017 г. (нарушена ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

24. в кафе «Натали» отобранный для лабораторных исследований образец (проба) замороженных полуфабрикатов собственного производства – мантов из мяса свинины, изготовленных 15.10.2017 г. не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011г.) по микробиологическим показателям (обнаружены - КМАФАнМ – <1*104 КОЕ /г, при гигиеническом нормативе – 2*106 КОЕ/г не более), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №7879 от 23.10.2017г., заключением эксперта №39/342 от 25.10.2017г. входящий №966 от 07.11.2017г. (нарушена ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

25. в кафе «Натали» отобранный для лабораторных исследований образец (проба) готовой продукции (горбуша в сметанном соусе), изготовленный 14.10.2017 г.,не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011г.) по микробиологическим показателям (обнаружены - КМАФАнМ 2*105 КОЕ /г, при гигиеническом нормативе – 1*10? КОЕ/г; обнаружены БГКП (колиформы) в 1 гр, при гигиеническом нормативе не допускается наличие в 1 г; бактерии рода Proteus обнаружены в 1 г, при гигиеническом нормативе не допускается наличие в 1 г), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №7880 от 23.10.2017 г., заключением эксперта №39/342 от 25.10.2017 г. входящий №966 от 07.11.2017 г. (нарушена ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);

26. в кафе «Натали» отобранный для лабораторных исследований образец (проба) готовой продукции (отбивная куриная в сырном кляре), изготовленный 12.10.2017 г., не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011 г.) по микробиологическим показателям (обнаружены - КМАФАнМ 2*104 КОЕ /г, при гигиеническом нормативе – 1*10? КОЕ/г; обнаружены БГКП (колиформы) в 1 гр, при гигиеническом нормативе не допускается наличие в 1 г; бактерии рода Proteus обнаружены в 1 г, при гигиеническом нормативе не допускается наличие в 1 г), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №7882 от 23.10.2017г., заключением эксперта №39/342 от 25.10.2017г. входящий №966 от 07.11.2017г. (нарушена ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Указанные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть в ее отсутствие, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна.

При таких обстоятельствах, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий в целях обеспечения их качества и безопасности разрабатывает и внедряет системы менеджмента качества в соответствии с требованиями нормативных документов.

Согласно п. 5.13 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г. (далее по тексту – СП 2.3.6.1079-01), для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами (п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01)

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01).

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте (п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01).

Посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют (п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01).

Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке (п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01).

Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются (п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01).

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01).

Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать, в частности, продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности (п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01).

Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) (п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01).

Яйцо в коробах хранят на подтоварниках в сухих прохладных помещениях. Яичный порошок хранят в сухом помещении, меланж - при температуре не выше минус 6 град. C. (п. 7.22 СП 2.3.6.1079-01).

Хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно (п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01).

Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации. В исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня (п. 8.3, 9.6 СП 2.3.6.1079-01).

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается (п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01).

Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01).

Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке (п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01).

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01).

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01).

Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков (п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01).

Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01).

В каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи (п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01).

Частью 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 021/2011. О безопасности пищевой продукции, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Приложениями №№1, 2 к указанному регламенту установлены микробиологические нормативы безопасности различных групп продуктов.

В вину индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется нарушение вышеприведенных санитарно-эпидемиологических норм, допущенных при осуществлении деятельности кафе «Натали».

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 13 октября 2017 г. № 3474 (л. д. 1- 4), копиями приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2017 г. № 43, от 18 августа 2017 г. № 672, от 11 июня 2014 г. № 479, от 22 марта 2017 г. № 162 (л. <...>, 8), выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л. д. 9-10), протоколом осмотра помещения кафе «Натали», вещей, документов, находящихся в кафе (л.д. 11-12) с прилагаемыми к нему фототаблицами (л. д. 13-32), актом проверки индивидуального предпринимателя № 22/063473-17 от 13 ноября 2017 г. (л. д. 33-37), протоколом взятия проб (образцов) № 063473/1 от 17 октября 2017 г. (л. д. 38-39), определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 17 октября 2017 г. (л. д. 40-42), заключением эксперта № 39/342 от 25 октября 2017 г. с прилагаемыми к нему протоколами лабораторных испытаний (л. <...>), протоколом взятия проб (образцов) № 063473/2 от 19 октября 2017 г. (л. д. 53-54), определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 19 октября 2017 г. (л. д. 55-57), заключением эксперта № 39/354 от 27 октября 2017 г. с прилагаемым к нему протоколом лабораторных испытаний (л. <...>), выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л. д. 63), копией свидетельства о государственной регистрации права (л. д. 64), копиями личных медицинских книжек ФИО7, ФИО8 (л. д. 65,66), предписанием об устранении выявленных нарушений от 13 ноября 2017 г. № 22/043 (л. д. 67), актом об изъятии из реализации пищевых продуктов от 13 ноября 2017 г. (л. д. 68), копией журнала учета проверок (л. д. 69-70), протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2017 г. (л. д. 71-74), протоколом о временном запрете деятельности (л. д. 75-79).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, оснований не доверять им у судьи не имеется, в связи с чем, вышеперечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание индивидуальным предпринимателем вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в кафе «Натали» создают существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан РФ, послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), т. е. представляют опасность для жизни и здоровья населения, с целью недопустимости причинения им вреда, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания в кафе «Натали», полагая невозможным обеспечение достижения целей наказания менее строгим видом административного наказания.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, примененного на основании протокола должностного лица о временном запрете деятельности № 22/222 от 13 ноября 2017 г. с 11 час. 30 мин. 13 ноября 2017 г.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания в кафе «Натали», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 14 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе должностного лица о временном запрете деятельности от 13 ноября 2017 г.

Разъяснить ИП ФИО1 положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья____________