Решение № 2-2993/2019 2-2993/2019~М-2529/2019 М-2529/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2993/2019

№ 2-2993/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Талышевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» Министерства обороны РФ, 3-и лица Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО о признании отсутствующим права собственности, права оперативного управления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Октябрьский районный суд <...> с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры общей площадью 51,3 кв.м, расположенной на 1 этаже 5-ти этажного дома литер А по адресу: <...> (ныне <...>). Право собственности истца возникло на основании Договора купли- продажи квартиры от ... г., удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного в реестре за №. Ранее правопредшественники ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 право собственности на вышеуказанную квартиру приобрели на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности. Согласно справке ДАиГ <...> № от ... г. адрес указанного многоквартирного дома изменен с <...>. Истец регулярно оплачивает имущественный налог и все коммунальные платежи. Так как в соответствии с заключенными договорами с обслуживающими организациями, является владельцем лицевых счетов. В январе 2019 года ФИО1 приняла решение о продаже квартиры, однако столкнулась со следующей ситуацией. В ЕГРН правообладателем квартиры с КН 61:44:0080415:62. расположенной по адресу: <...> является ФИО1 Правообладателем квартиры с КН №. расположенной по адресу: <...> указаны Муниципальное образование <...> (право собственности) и МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...> (право оперативного управления). Для восстановления своих нарушенных прав истец обратилась в Министерство обороны РФ, откуда был получен ответ из которого следует, что <...> не подлежала передаче в собственность муниципального образования при передаче объектов недвижимого имущества. Расположенного в границах военного городка № А. За разрешением сложившейся ситуации истцу предложено обратится в Администрацию <...>.

Истец ФИО1 обратилась в УФСГРКиК по РО с жалобой о наличии дублирующих сведений в отношении объекта недвижимого имущества принадлежащего ей на праве собственности.

... г. на вышеуказанное обращение был получен ответ №-№ в котором сообщается, что ... г. и ... г. в Управлении прошли совместные совещания с ДИЗО <...> по вопросу наличия дублирующих сведений об объектах недвижимого имущества и погашения на них права муниципальной собственности <...>. После проведенного совещания и проверки, ФИО1 было рекомендовано обратится в суд с иском о признании права отсутствующим на соответствующую квартиру и снятии данного объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.

В соответствии с ответом №/З/11-5547 ФГКУ «СКТУИО» МО РФ от ... г. в ДИЗО <...> был направлен Протокол разногласий между ФГКУ «СКТУИО» МО РФ и муниципальным образованием <...> в целях исключения из передаточного акта квартир № и №, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>. В сложившейся ситуации очевидно, что права ответчиков на спорные квартиры возникли незаконно, по причине формальной или технической ошибки. Так как начиная с 2002 года право собственности истца никем не оспорено, третьим лицам не передано. Истец, начиная с 2003 года постоянно проживающий в спорной квартире, не лишенная в настоящее время возможности пользования и владения квартирой, фактически лишена возможности распоряжения принадлежащим ей имуществом. Кроме того, ответчики, в соответствии с имеющимися у них полномочиями могут в любой момент распорядится спорными квартирами, что может привести к угрозе лишения прав на жилое помещение.

На основании изложенного, просила суд признать отсутствующим право собственности муниципального образования «<...>» и право оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...> на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Представители истца по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по доверенности в судебное заседание явилась, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности в судебное заседание явился, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указала что Администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители 3-х лиц ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по РО, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились. В отношении 3-х лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав)

В силу положений ст. 3 названного Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, например, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Следовательно, такой способ защиты, как признание права отсутствующим, допустим в случаях, когда право не может быть защищено иным способом, не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ и нормам упомянутого Федерального закона от ... г. N 122-ФЗ. При этом реализация права на защиту указанным способом не должна умалять существующего права другого лица (ответчика).

Как видно из материалов дела, истцы обратились в суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности Муниципального образования <...> и права оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...>, по тем основаниям, что наличие зарегистрированного за последними права на <...> в <...> нарушает права истца, поскольку препятствует реализации прав собственника, по причине того, что право собственности истца на спорную квартиру возникло на основании Договора купли- продажи квартиры от ... г., удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного в реестре за №. Ранее правопредшественники ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 право собственности на вышеуказанную квартиру приобрели на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности.

Судом установлено и следует из материалов регистрационного дела на спорную квартиру, что согласно сведениям ЕГРН ... г. был открыт раздел ЕГРН на объект недвижимого имущества – квартиру, площадью 51,3 кв.м, в том числе жилой 30,5 кв.м, расположенную на 1 этаже 5-этажного дома литер А по адресу: <...> на основании технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок по <...>, составленного и выданного органом технической инвентаризации по состоянию на ... г..

... г. в ЕГРН проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское Строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» (в/ч 52710) на указанную квартиру на основании акта приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией от ... г. и постановления Мэра <...> от ... г. №, согласно которому утвержден акт от ... г. по приемке в эксплуатацию 5-ти этажного, 60 – квартирного дома в/ч 52710, расположенного по <...>.

... г. осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля в праве) и ФИО4 (1/2 доля в праве) на указанную квартиру на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г..

... г. осуществлена государственная регистрация сделки и перехода права от ФИО3, ФИО4 к ФИО1 на основании договора купли- продажи квартиры от ... г., удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного в реестре за №, согласно которому ФИО3, ФИО4 продали каждый по 1/2 доли, а ФИО1 купила <...>.

... г. сведения об объекте капитального строительства – <...> внесены в государственный кадастр недвижимости на основании сведений реестра прав, передаваемых в электронном виде, вследствие чего квартире был присвоен кадастровый №.

... г. в Управление обратился ДИЗО <...> с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №

... г. в ЕГРН был открыт раздел на указанный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, а также осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования <...> на основании приказа заместителя министра обороны РФ, постановления Администрации <...> № от ... г., передаточного акта объектов недвижимого имущества от ... г.. Согласно передаточному акту из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<...>» РО передана в том числе <...>.

... г. в ЕГРН осуществлена государственная регистрация права оперативного управления МКУ «УЖКХ» <...> на вышеуказанный объект недвижимого имущества на основании распоряжения ДИЗО <...> № от ... г., акта приема – передачи объекта недвижимого имущества от... г..

... г. в Управление Росреестра по РО ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН в отношении адреса объекта недвижимого имущества с КН 61:44:0080415:62 на основании письма ДАиГ <...> от ... г. №, согласно которому МКД с адресом <...> соответствует адресу: <...> и в соответствии с актом установления почтового адреса от ... г. № дому присвоен адрес: <...>.

... г. в ЕГРН внесены сведения об изменении адреса объекта капитального строительства – <...> «<...>» на «<...>».

Вместе с тем, в ЕГРН содержаться сведения об объекте недвижимого имущества- квартире, площадью №.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <...>, которые были внесены в ГКН ... г. на основании сведений, переданных МУПТИиОН <...> в электронном виде.

Из письма начальника ФГКУ «СКТУИО» МО РФ от ... г. следует, что при реорганизации квартирно- эксплуатационной части на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ был передан жилой дом по адресу: <...>. Сведения об изменении адреса в ФГКУ «СКТУИО» МО РФ не поступали. Согласно редакции приказа Министерства обороны РФ от ... г. № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «<...>» (п. 31 приложения к приказу Министерства обороны РФ от ... г. №) передаче в муниципальную собственность <...> подлежали все квартиры, расположенные в МКД по адресу: <...> за исключением <...> приватизированных квартир. Квартиры, расположенные по адресу: <...> собственность муниципального образования «<...>» не передавались. Идентифицировать объекты, внесенные в ЕГРН как квартиры в жилом доме состоящем на учете в ФГКУ «СКТУИО» МО РФ в связи с задвоенным учетом сведений в ЕГРН на момент издания приказа представлялось затруднительным. На основании изложенного и Федерального закона от ... г. № 59-ФЗ, полагают включение в передаточный акт приватизированных жилых помещений, расположенных по адресу: <...> является необоснованным.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение было приобретено истцом, право собственности возникло на основании договора купли- продажи квартиры от ... г., удостоверенного нотариусом ФИО2, зарегистрированного в реестре за №. Ранее правопредшественники ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 право собственности на вышеуказанную квартиру приобрели на основании договора на передачу квартиры в долевую собственность граждан от ... г., УНР -994 ФГУП МО РФ «Северокавказское строительное управление», о чем в ЕГРН ... г. сделана запись регистрации №, выданы свидетельства о праве собственности. Согласно справке ДАиГ <...> № от ... г. адрес указанного многоквартирного дома изменен с <...>. Никто и никогда не предъявлял своих прав на спорное жилое помещение.

Согласно ответа Департамента имущественно отношений Министерства обороны РФ от ... г. по вопросу законности передачи в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных по адресу: <...> следует: приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. № из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<...>» передаче подлежали объекты недвижимого имущества, расположенные в границах военного городка № А. В соответствии с п. 31 приложения к Приказу № в собственность муниципального образования «<...>» был передан вышеуказанный жилой дом, за исключением служебных (№) и приватизированных квартир.

Следовательно <...> в <...> не подлежала передаче в муниципальную собственность.

Согласно ответа Департамента имущественно отношений Министерства обороны РФ от ... г. по вопросу законности передачи в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных по адресу: <...> следует: приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. № из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<...>» передаче подлежали объекты недвижимого имущества, расположенные в границах военного городка № А. В соответствии с п. 31 приложения к Приказу № в собственность муниципального образования «<...>» был передан вышеуказанный жилой дом, за исключением служебных (№) и приватизированных квартир.

Следовательно <...> в <...> не подлежала передаче в муниципальную собственность.

Истцом по настоящему делу избран такой способ защиты, как признание отсутствующим зарегистрированного права и права оперативного управлении в отношении <...>, расположенной по адресу: <...>.

Доводы представителя ответчика Администрации <...> о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права. При рассмотрении споров о признании права собственности отсутствующим надлежащими ответчиками являются правообладатели спорного имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником <...> по адресу: <...> является муниципальное образование <...>, лицо в постоянном (бессрочном) пользовании которого находятся спорные квартиры является соответчик МКУ «УЖКХ» <...>. ДИЗО <...> привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, определяющей перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, и предусматривающей возможность защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными законом, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях истцами по предмету исковых требований выбран допустимый способ защиты, так как они не имеют возможности защитить свои права путем исключения из реестра недвижимости сведений о правообладателе спорного жилого помещения на основании заявления. Данные сведения могут быть исключены из ГКН на основании вступившего в законную силу решения суда об исключении соответствующих сведений или о признании недействительным документа, на основании которого сведения были внесены в ГКН, а наличие зарегистрированного за муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» права собственности, а за МКУ «УЖКХ» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону права оперативного управления на недвижимое имущество нарушает права истцов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований и удовлетворении их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Министерству обороны РФ, 3-и лица Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление» Министерства обороны РФ о признании отсутствующим права собственности, права оперативного управления удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «<...>» и право оперативного управления МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <...>, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2019 года.