Решение № 2А-186/2019 2А-186/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-186/2019

Дело № 2а-186/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Санджиевой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Калмыкия к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Калмыкия (далее – межрайонная ИФНС № 3 по РК, налоговая инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 является плательщиком страховых взносов и должна уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>. Данная задолженность не погашена, в связи с этим ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей предлагалось добровольно уплатить налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы, проценты. Указанное требование в установленный срок не исполнено, в связи с чем налоговой инспекцией принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Налоговая инспекция в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ направила на исполнение в Юстинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее - Юстинский РОСП УФССП России по РК) исполнительный документ – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Юстинского РОСП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку требование налоговой инспекции и судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства должником не исполнено, просит суд установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась. Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства №-ИП, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 и 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно положениям ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ в случае, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, которой налоговой инспекцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 8 февраля 2019 г. задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок ИФНС России по г.Элисте принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму <данные изъяты>

Постановлением ИФНС России по г.Элисте № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 произведено взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму <данные изъяты>

На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Юстинского РОСП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя налогов, сборов, пени, штрафа, процентов в размере <данные изъяты>. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Между тем материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении судебным приставом-исполнителем в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в материалах дела и исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором судебный пристав-исполнитель установил ему срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также подтверждающие факт умышленного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений на выезд из Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Калмыкия к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева