Решение № 12-305/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-305/2017

Дело № 12-305/2017


РЕШЕНИЕ

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре Борисове Р.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Владимирова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» Владимирова Д.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> допустило нарушения лицензионных требований, а именно:

на вводе в многоквартирный дом № по <адрес> забита трубка сифона под термометр, в связи с чем не представляется возможным произвести замер температуры горячей воды;

на территории домов №, №, № по <адрес>, №, №, №, № по <адрес> несвоевременно вывозится ТБО с контейнерных площадок;

в тепловых пунктах домов №, № по <адрес> капельная течь – негерметичность вентиля ГВС.

Указанными действиями ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» нарушило пп. 5.3, 5.3.4, 5.3.7, 5.3.15, 3.7, 3.7.1, 5.3.2, 5.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, подп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110; ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В жалобе ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, указывая, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, устранены своевременно. Юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, имеется кредиторская задолженность, наложение штрафа усугубит положение организации.

Законный представитель ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания», потерпевшая Т.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.

Защитник Владимиров Д.Е. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №, №, № по <адрес>, №, №, №, № по <адрес>, управляющая компания имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения.

Проведение указанной проверки назначено Инспекцией на основании обращения жильцов домов №, №, № по <адрес>, №, №, №, № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требований жилищного законодательства со стороны ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания», выразившееся в неисполнении обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирных домов по вышеуказанным адресам.

В связи с чем, Инспекцией в отношении ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также вынесено предписание об устранении выявленных правонарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, признавая ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей были исследованы имеющиеся по делу доказательства, в том числе: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, факт устранения ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» нарушений, выявленных должностным лицом при проведении внеплановой выездной проверки, само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности.

С доводом жалобы о малозначительности административного правонарушения, совершенного ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания», нельзя согласиться, поскольку в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических и должностных лиц предусмотрена административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья дал им верную правовую оценку, действия ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Наказание ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении юридического лица, наличии кредиторской задолженности, уже были приняты во внимание мировым судьей при рассмотрении дела по существу, указанные обстоятельства послужили основанием для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» назначено наказание виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Чайковская муниципальная управляющая компания» Владимирова Д.Е. – без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу немедленно, но могут быть обжалованы в Пермский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья – подпись.