Решение № 2А-1899/2018 2А-1899/2018~М-1736/2018 М-1736/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1899/2018

2а-1899 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием прокурора <адрес> Панаско К.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ича,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Вилючинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. В соответствии со ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 03 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что не согласен с указанными в иске количеством ограничений, поскольку будет мешать ему социально адаптироваться.

<адрес> Панаско К.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, пояснив, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем заявленные требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В силу ст.3 ч. 3 п. 1 названного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Вилючинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 27 взысканий, из них в виде водворения в штрафной изолятор – 8 раз, выговор от начальника учреждения – 8 раз, устный выговор – 8 раз, водворение в ПКТ – 2 раза и дисциплинарный штраф – 1 раз. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Согласно ст. 116 ч. 4 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из представленных материалов дела, осуждённый ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни человека, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому административный иск начальника исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению на основании ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору по приговору Вилючинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, таким образом, судимость за совершение данных преступлений, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, детей на иждивении не имеет, имел постоянное место жительства в <адрес>, временно проживал в <адрес> края, после освобождения планирует проживать в <адрес>, имел постоянное место работы, судим за совершение особо тяжкого преступления, по месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 А.ичу административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.