Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-1584/2019;)~М-1475/2019 2-1584/2019 М-1475/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-124/2020

К делу №2-124/2020


Решение

именем Российской Федерации

город Тихорецк 5 февраля 2020 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Демченко О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по нотариальной доверенности № от 23.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России», АО «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России», АО «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными.

Иск мотивирован тем, что 16.08.2019 сотрудниками Паркового ОПС АО «Почта России» истцу как главе крестьянского хозяйства было выдано судебное заказное письмо №, направленное в его адрес из Арбитражного суда Краснодарского края с особо важным для него процессуальным судебным актом.

При изучении полученной корреспонденции истец обратил внимание, что какие-либо штампы почты ОПС получателя с указанными на них датами и временем приемки-доставки отправления на тыльной стороне конверта - отсутствовали, несмотря на то, что оправление было судебное из Краснодара. То есть ни штампа центрального Тихорецкого почтамта, ни штампа ОПС Паркового СП, где расположен получатель отправления, на конверте заказного письма № не было.

На просьбы проставить надлежащий штамп на конверте ОПС получателя сотрудник Паркового ОПС отказался.

Согласно внутренних почтовых инструкций, требований статей 4, 5, 16 ФЗ-176 от 17.07.2016 «О почтовой связи», приказа Мининформсвязи №234 от 31.07.2014, пункту в статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005, пунктам 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, пункту 11.11 приказа Мининформсвязи РФ от 14.06.2006 №75 «Об утверждении методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи», на всех поступающих в отделения почтовой связи почтовых отправлениях обязательно ставятся штампы ОПС получателя с указанными на них датой и временем поступления отправления. Тем более на судебной корреспонденции, что в последующем является доказательством добросовестности надлежащего исполнения ФГУП «Почта России» возложенной законом обязанности по передаче информации.

Истец полагает, что действия (бездействие) сотрудников Тихорецкого почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в указанной части не соответствуют требованиям федерального и ведомственного законодательства РФ, нарушают гарантированные Конституцией и законами РФ права истца, в том числе как потребителя.

Просит признать не соответствующими действующему законодательству РФ и нарушающими права и законные интересы действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России», УФПС КК - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в части ненадлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей и не проставления в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок почты) при доставке 16.08.2019 судебного почтового отправления из Арбитражного суда Краснодарского края с особо важным процессуальным судебным актом. Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 пояснил, что ФИО1 не явился в судебное заседание по уважительной причине, находится на санаторно-курортном лечении. Исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал. Пояснил, что 16.08.2019 ФИО1 получил почтовый конверт с письмом и обнаружил, что отсутствуют штампы отделения почтовой связи, отсутствует дата. Отсутствие данного штампа лишает возможности идентифицировать точную дату, когда поступил этот конверт на почту. Ответчики обязаны ставить штампы, так как он подтверждает факт отправки обращения, начинается исчисление процессуальных сроков.

Представители ответчиков Тихорецкого почтамта УФПС филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России», АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

В связи с неявкой ответчиков суд рассмотрел дело в их отсутствие на основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев оригинал почтового конверта, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О почтовой связи» деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе, в том числе, принципа доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею.

На основании статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Следовательно, получатель корреспонденции имеет право на получение услуги почтовой связи надлежащего качества, оплаченной отправителем по договору об оказании почтовых услуг.

В силу пункта «в» статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 операторы почтовой связи обязаны: обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с пунктами 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года почтовые марки, наклеенные на принимаемое заказное почтовое отправление, погашаются оттиском календарного штемпеля. Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется (на предприятиях связи штемпельной краской черного цвета, в почтовых вагонах - красного). Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично. На доставочных предприятиях связи в отделениях связи обязательно штемпелюется засланная и замедленная корреспонденция, а также входящая корреспонденция, полученная из почтового вагона, либо из предприятия связи другого района (области).

Судом установлено, что 16.08.2019 сотрудниками ОПС пос. Парковый Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края филиала АО «Почта России» истцу ФИО1 было выдано заказное письмо, направленное в его адрес из Арбитражного суда Краснодарского края.

В судебном заседании исследовался подлинник конверта почтового отправления, направленного Арбитражным судом Краснодарского края в адрес ФИО1, установлено отсутствие оттисков календарного штемпеля в ОПС получателя.

Согласно пункту 11.11 приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 14 июня 2006 года №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи» соответствие времени прохождения иных почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств контрольным срокам, установленным операторами почтовой связи, проверяется путем сопоставления дат на исходящих и входящих оттисках календарных штемпелей (иных отметках о дате и времени приема и вручения) в сопроводительных документах и извещениях с контрольными сроками.

Отсутствие оттиска календарного штемпеля делает невозможным установление сроков исполнения почтовой услуги отделением связи, что нарушает права получателя корреспонденции.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФСП филиала АО «Почта России» по не проставлению в отделении почтовой связи получателя обязательных штампов почты на оборотной части конверта заказного письма при доставке ФИО1 почтовых отправлений не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают права ФИО1, в связи с чем заявленные им требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании не соответствующими действующему законодательству Российской Федерации и нарушающими права и законные интересы ФИО1 действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России» по не надлежащему исполнению ими своих служебных обязанностей, выразившихся в не проставлении в отделении почтовой связи получателя обязательных штампов почты на оборотной части конверта заказного письма при доставке ФИО1 почтового отправления – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края М.Е.Харченко