Решение № 2-154/2021 2-154/2021(2-1654/2020;)~М-1128/2020 2-1654/2020 М-1128/2020 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-154/2021

Дело № 2-154/2021

УИД: 76RS0017-01-2020-001393-70

Изготовлено 16.07.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «13» июля 2021 г.

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области об обязании установить сигнальные столбики, обязании привести в соответствие с ГОСТ дорожные ограждения на автодороге «г<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Ярославского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области об обязании установить сигнальные столбики, обязании привести в соответствие с ГОСТ дорожные ограждения на автодороге <адрес> в котором с учетом уточнения требований просил:

- обязать администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области установить сигнальные столбики у водопропускной трубы в районе <адрес> в соответствии с требованиями п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «ТСОДД». Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу,

- обязать администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области привести в соответствие дорожные ограждения, а именно: концевые элементы металлического ограждения барьерного типа на длине 0 м (2 шт), 34 м (1 шт), 236 м (1 шт), установленные на автодороге <адрес> на участке автомобильной дороги, с высотой насыпи более 5 м в соответствие с гл. 8 ГОСТ 52289-2019 «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Корытов Р.А. заявленные уточненные требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

Ответчик Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, представителя не направили, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель соответчика КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, представителя не направили, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому возражали против удовлетворения требований, указывают, что комитет не осуществляет строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности Ярославского муниципального района.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 14 Федерального закона N 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» Дорожные сигнальные столбики должны соответствовать ГОСТ 32843 или ГОСТ Р 50970.

По поручению прокуратуры района 28.04.2020 ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району проведено выездное обследование автодороги «<адрес>, включенной в перечень автодорог общего пользования муниципальной собственности, расположенной вне границ населенных пунктов Кузнечихинского сельского поселения.

В ходе проверки установлено следующее, а также подтверждается актами обследования ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району, актом МКУ «МФЦР» ЯМР:

В нарушение требований п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289 «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют сигнальные столбики у водопропускной трубы в районе <адрес> на примыкании с автодорогой «<адрес>

Автодорога <адрес> V технической категории имеет твердое покрытие в щебеночном исполнении. Концевые элементы металлического ограждения барьерного типа на длине 0м (2шт), 34м (1шт), 236м (1 шт), не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». На автомобильной дороге «<адрес> концевые элементы (4шт) металлического ограждения барьерного типа требуется привести в нормативное состояние.

Как следует из выписки из ЕГРН правообладателем автодороги <адрес> является Ярославский муниципальный район Ярославской области, земельный участок под данной автомобильной дорогой поставлен на кадастровый учет.

Поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЯМР ЯО не осуществляет строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, находящихся в собственности Ярославского муниципального района. Надлежащим ответчиком по делу является Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области.

Таким образом, имеет место неисполнение Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности Ярославского муниципального района.

Приведение автодороги <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства является необходимым.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области установить сигнальные столбики у водопропускной трубы в районе <адрес> в соответствии с требованиями п. 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «ТСОДД». Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области привести в соответствие дорожные ограждения, а именно: концевые элементы металлического ограждения барьерного типа на длине 0 м (2 шт), 34 м (1 шт), 236 м (1 шт), установленные на автодороге <адрес> на участке автомобильной дороги, с высотой насыпи более 5 м в соответствие с гл. 8 ГОСТ 52289-2019 «ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько