Решение № 2А-687/2017 2А-687/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-687/2017

Дело №2а-687/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2017 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Андреева К.В.

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Банько А.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика - осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 об установлении административного надзора осуждённому ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с иском об установлении осуждённому ФИО2 административного надзора сроком на 3 года по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений:

обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы Муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

В обоснование требований указав, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказании по <адрес>» ФИО2 отбывает наказание по приговору <адрес><адрес> от ....), которым ему назначено наказание по № в виде лишения свободы сроком на № с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 исковые требования об установлении в отношении него административного надзора не признал, и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, мнение прокурора Банько А.Г., полагавшего заявленные исковые требования об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора не подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик – осуждённый ФИО2 является гражданином иностранного государства, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1, 3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с ФИО7), которым ему назначено наказание по № РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания.

Кроме того, из приговора Калачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики.

Вместе с тем, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Соответствующая правовая позиция отражена в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик – осуждённый ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики, где и проживает на постоянной основе. Сведения о том, что ФИО2 имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, суду не представлены.

Соответственно, административный надзор в отношении ФИО2 не может быть установлен, в связи с чем, исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 об установлении административного надзора осуждённому ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 об установлении административного надзора осуждённому ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено – 22 июня 2017 года.

Судья К.В.Андреев