Решение № 2-1466/2018 2-1466/2018 ~ М-702/2018 М-702/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1466/2018

Дело № 2-1466


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой,

при секретаре А.И.Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, ОАО «Сетевая компания» о признании незаконным решения, обязании выдать разрешение на размещение жилого дома, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, ОАО «Сетевая компания» со следующими требованиями:

- признать незаконным решение филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче решения на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная;

- обязать филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети выдать разрешение на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная;

- взыскать с филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20000руб.;

- взыскать с филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 950 руб. 20 коп.

В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: РТ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор на «приобретение готового жилья» на сумму 1 200 000 руб. сроком на 180 месяцев под 15,23%. В связи с высокой процентной ставкой по кредиту в марте 2017 года истец обратился в ПАО «Ак Барс» Банк с целью рефинансирования имеющегося кредита, на что был получен отказ. Письмом филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: РТ <адрес>, находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПЭС, а именно: воздушной линии 6 кВ ф.12 ПС Юдино – Западная. Расстояние по горизонтали от крайних проводов линии 6 кВ ф.12 ПС Юдино – Западная при их неотклоненном положении до ближайшей части индивидуального жилого дома составляет 2,5м. Жилой дом, расположенный на земельном участке, построен без получения соответствующего согласования с филиалом ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, в связи с чем не имеется правовых оснований для выдачи решения на размещение жилого дома, расположенного по адресу: РТ <адрес> границе охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная. Истец с указанным отказом не согласен, поскольку жилой дом построен на земельном участке в 1965 году. Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, были введены в действие в 2003 году, то есть после постройки жилого дома.

Истец на судебное заседание не явился, его представитель ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал.

Представитель 3-его лица ПАО «АК Барс» Банк на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие(л.д.104).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения(..)

Согласно ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц(..)

Согласно подп. 1 п.2 ст. 56 Земельного кодекса РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу п. 3 ст. 87 ЗК РФ, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" ( далее Правил), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Статья 151 ГК РФ гласит, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающие его личные неимущественные права (согласно ст. 150 ГК РФ - жизнь и здоровье.. . и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемые иным способом) либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, степень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 74,9кв.м и земельного участка общей площадью 666,72кв.м с кадастровым номером № по адресу РТ <адрес> (л.д.14-15, 26-27).

Как следует из искового заявления истца, материалов дела, пояснений представителя истца на судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор на «приобретение готового жилья» на сумму 1 200 000 руб. сроком на 180 месяцев под 15,23%. (л.д.29-44). В связи с высокой процентной ставкой по кредиту в марте 2017 года истец обратился в ПАО «Ак Барс» Банк с целью рефинансирования имеющегося кредита, на что истцом был получен отказ, основанный на содержании письма филиала ОАО «Сетевая компании» Приволжские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети направил на имя ФИО1 письмо, в котором указано, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу РТ <адрес>, находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПЭС, воздушной линии 6 кВ ф.12 ПС Юдино – Западная. Расстояние по горизонтали от крайних проводов линии кВ ф.12 ПС Юдино – Западная при их неотклоненном положении до ближайшей части индивидуального жилого дома составляет 2,5м. Жилой дом, расположенный на земельном участке построен без получения соответствующего согласования ОАО «Сетевая компания», в связи с чем у ОАО «Сетевая компания» не имеется правовых оснований для выдачи решения на размещение жилого дома, расположенного по адресу РТ <адрес> границе охранной зоны ВЛ6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная(л.д.11-13).

Представитель истца с указанным отказом не согласен, поскольку жилой дом построен на земельном участке в 1965 году. Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства от 24.02.2009№, на которые ссылается филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, были введены в действие в 2003 году, то есть после постройки жилого дома. ОАО «Сетевая компания» требований о сносе жилого дома не предъявляло.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность представленных по делу доказательств по правилам ст.12, 56, 67 ГПК РФ, в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Пунктом 10 Правил установления охранных зон установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается, в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления

действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой

организации (ее филиалу, представительству или структурному

подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Отказ сетевых организаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, может быть обжалован в суде.

По смыслу действующего законодательства у сетевых организаций отсутствуют правовые основания для согласования или несогласования уже существующих объектов капитального строительства, расположенных в границах охранных зон линии электропередачи. Правилами предусмотрена возможность согласовывать лишь определенные действия, как то: строительство, реконструкция, капитальный ремонт или снос зданий и сооружений в границах охранной зоны. Указанные действия истцом не производились. Разрешение на размещение жилого дома в границах охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная истцу необходимо для рефинансирования кредита.

Согласно Правилам границы охранных зон определяются параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненом их положении и составляет 10 метров для линий с неизолированными проводами.

В соответствии СП. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха, а также до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Таким образом, минимальное допустимое расстояние от крайнего провода линии электропередачи с неизолированными проводами напряжением 6кВ до жилого дома составляет 10 метров.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что жилой дом находится в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф.12 ПС Юдино-Западная: марка провода А35, провод неизолированный ( л.д. 111). Возражений со стороны представителя истца по схеме не поступило. При указанных обстоятельствах согласование на размещение объекта недвижимости, расположенного в охранной зоне линии электропередачи, также не допускается действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решение филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче решения на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная; обязании выдать разрешение на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная, не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к филиалу ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети, ОАО «Сетевая компания» о признании незаконным решение филиала ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче решения на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная; обязании выдать разрешение на размещение жилого дома по адресу РТ <адрес> пределах границ охранной зоны ВЛ6 кВ ф. 12 ПС Юдино – Западная; взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, расходов по оплате государственной пошлины– оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья