Решение № 2-7485/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-7485/2019

Дело №2-7485/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Хабаровск 15 ноября 2019 г.

Центральный районный суд г.Хабаровск Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Цепелевой Д.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги, указывая на то, что ОАО «РЖД» не проведена и не запланирована замена, капитальный ремонт трубы смешанной по истечении 100 лет со дня ввода её в эксплуатацию. Прокурором установлен факт эксплуатации искусственных сооружений свыше предельного срока эксплуатации. В связи с чем, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, дав пояснения аналогичные доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что доказательств тому, что на спорном объекте проводилась реконструкция, стороной ответчика не представлено, в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что качество спорного объекта было улучшено, следовательно, требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, указанным в отзывах и дополнении к нему, согласно которым, заявленные требования не могут являться предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве, поскольку разрешаются в порядке, предусмотренном КоАП, согласно карточке сооружения – труба простроена в 1915 году длиной 8,09 м, но в 1936 году произведено удлинение трубы на 23,17м, то есть произведена реконструкция, следовательно, по состоянию на ноября 2019 года возраст сооружения составляет 83 года, объемы и сроки ремонта сооружений устанавливаются на основании результатов текущих и периодических осмотров, в результате осмотра, проведенного в период с 02 сентября по 15 октября 2019 г., спорное сооружение оценено на 3,05 балла (удовлетворительное состояние). Просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что ОАО «РЖД» осуществляется текущее содержание трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги, фотоматериал текущего состояния Трубы смешанной на 8703км ПК9 60м подтверждает нахождение спорного объекта в технически исправном состоянии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №17-ФЗ) одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) закреплены полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве, в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

С учетом изложенного, суд отклоняет довод стороны ответчика о том, что заявленные требования не могут являться предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве.

В статье 2 Федерального закона №17-ФЗ определено понятие обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это система экономических, организационно - правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В пункте 2 статьи 20 Федерального закона №17-ФЗ закреплено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе: безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела (запроса прокурора от 07.02.2019, сообщения ОАО «РЖД» от 21.02.2019, сведений по запросу прокурора, перечня искусственных сооружений, плана работ по содержанию искусственных сооружений, выписки из акта осеннего осмотра в период с 01.09.2018 по 15.10.2018, Хабаровской транспортной прокуратурой в марте 2019 года в Дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» был установлен факт эксплуатации искусственных сооружений свыше предельного срока эксплуатации, а именно - на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» эксплуатируется труба смешанная, год ввода в эксплуатацию 1915. Замена, капитальный ремонт указанной трубы по истечению 100 лет ОАО «РЖД» не проводились и не были запланированы, что не отрицает сам ответчик.

Исходя из п. 1.2 Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 № ЦП-628, содержание искусственных сооружений должно обеспечивать их исправное состояние для бесперебойного и безопасного пропуска поездов с установленными скоростями движения. Пешеходные мосты (тоннели) и автодорожные путепроводы, находящиеся на балансе железных дорог, должны содержаться в исправном состоянии и обеспечивать безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта. Кроме того, содержание всех сооружений должно обеспечивать максимально длительный срок их службы.

Содержание искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (надзор и работы по текущему содержанию) и капитальный ремонт всех сооружений. Основным принципом содержания является предупреждение появления неисправностей и повреждений в сооружениях.

Искусственные сооружения предназначены для пересечения железной дорогой водных преград, других железных и автодорог, глубоких ущелий, горных хребтов, застроенных городских территорий, а также для обеспечения безопасного перехода людей через пути и устойчивости земляного полотна в сложных условиях.

К искусственным сооружениям относятся мосты, тоннели, водопропускные трубы, подпорные стены, регуляционные сооружения, дюкеры, галереи, селеспуски и другие.

При пересечении железной дорогой рек, каналов, ручьев, оврагов сооружаются мосты или трубы.

На основании п.2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628, замена каменных, бетонных и железобетонных труб проводится по истечению 100 лет.

В нарушение ч.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628, замена, капитальный ремонт искусственного сооружения – трубы смешанной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги трубы по истечении 100 лет ОАО «РЖД» не проведены и не запланированы.

Тем самым, эксплуатация указанного искусственного сооружения, создает предпосылки к причинению ущерба лицам, пользующимся услугами железнодорожного транспорта ответчика.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика о том, что им осуществляется текущее содержание трубы смешанной и проводятся ремонтные работы искусственных сооружений, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает от возложенных на ОАО «РЖД» обязанностей по соблюдению требований закона и Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 № ЦП-628 по проведению замены либо капитальному ремонту спорного сооружения.

Ссылка ответчика на то, что фотоматериал текущего состояния трубы смешанной на 8703км ПК9 60м и акт осмотра объекта подтверждают нахождение спорного объекта в технически исправном состоянии, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку суд не обладает специальными навыками и познаниями в указанной области, а ходатайство о производстве экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

Довод стороны ответчика о том, что труба смешанная простроена в 1915 году длиной 8,09 м, но в 1936 году произведено удлинение трубы на 23,17м, то есть произведена реконструкция, следовательно, по состоянию на ноября 2019 года возраст сооружения составляет 83 года, что подтверждается карточкой №93.07, суд отклоняет, поскольку из указанной карточки, представленной стороной ответчика, следует, что год ввода объекта в эксплуатацию – 1915, при этом в строке «год последней реконструкции» стоит прочерк.

На второй странице карточки имеются сведения о двух участках сооружения: №2 - с указанием года постройки в 1915 году – 8,09м, и №1 в 1936 году - 23,17м, при этом, отсутствуют сведения о том, что участок №1 является составной частью участка №2 в связи с проведенной реконструкцией последнего.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком ОАО «РЖД» нарушено требование ч.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения №2 к Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС РФ от 28.12.1998 №ЦП-628, и об удовлетворении заявленных прокурором требований по возложению обязанности на ответчика провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку ответчик не представил доказательств невозможности исполнения решения суда в течение заявленного прокурором периода, суд приходит к выводу, о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт трубы смешанной, расположенной на 8703 км 9 пк 60 м Дальневосточной железной дороги.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровск.

Срок составления решения в мотивированной форме 21.11.2019.

Председательствующий Л.А. Митчина

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"

¦Судья ______________________

¦ Л.А. Митчина

¦Секретарь

¦ Д.В. Цепелева

¦ _______________________

¦"__" _____________ 20__ г.

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 0

Подлинник решения подшит в дело №2-7485/2019

и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровск