Решение № 2А-74/2024 2А-74/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-74/2024

Дело № 2а-74/2024

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Темников 14 марта 2024 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Темниковский»,

его представителя ФИО2, участвующего на основании доверенности № 57/3 от 07 февраля 2024,

административного ответчика ФИО3,

заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Гавина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, указав, что ФИО3 осужден приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 октября 2018 года ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 18 дней.

6 ноября 2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО3 истекает 6 ноября 2026 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.07.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24.08.2021 в отношении поднадзорного ФИО3 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 21.09.2023 в отношении поднадзорного ФИО3 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

ФИО3 не встал на путь исправления, имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершает в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26.10.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 29.11.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административным ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, а всего установить административные ограничения поднадзорному лицу ФИО3 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административный иск, дал объяснение, аналогичное содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 первоначально признал иск, но в судебных прениях просил суд отказать в удовлетворении административного иска, дал объяснение, что он проживает один, с декабря 2023 года трудоустроен сварщиком в <данные изъяты> на постоянную работу, ежедневно после работы и до утра, то есть в ночное время, находится дома. Ранее наложенные административные ограничения в виде явки на регистрации в отдел внутренних дел в количестве 4 раз он соблюдает, но каждый раз ему приходится ездить на такси с места жительства до отдела внутренних дел, что является для него обременительным из-за большого расстояния, а также необходимо отпрашиваться на работе. Он не отрицает то, что иногда он употребляет спиртные напитки, но считает, что правонарушений он не совершает.

В своем заключении прокурор Гавин Д.М. высказал мнение об отказе в удовлетворении административного иска, так как оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, не имеется. Приведенные в административном исковом заявлении в качестве доказательств постановление мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 30 октября 2023 года в отношении ФИО3 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, а также постановление заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Темниковский» ФИО1 от 1 декабря 2023 года о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, не могут быть положены в основу для установления указанного ограничения, так как в этих постановлениях имеются нарушения норм законодательства об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации и Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершение лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно требованиям части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41)«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Суд установил, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2016 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2020 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

6 ноября 2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 октября 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 18 дней.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2021 года в отношении ФИО3 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2023 года в отношении поднадзорного ФИО3 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 30 октября 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В указанном постановлении по делу об административном правонарушении местом правонарушения указан адрес: <адрес>.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 пояснил, что в указанные в постановлении дату и время он находился у себя дома по адресу: <адрес>, откуда его забрали сотрудники полиции. Факт того, что он в это время находился в состоянии опьянения, он не отрицает.

Согласно копии протокола №024837А*204 об административном правонарушении в отношении ФИО3 от 26.10.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, место совершения административного правонарушения указано «.. рядом с домом по адресу: <адрес>».

Постановлением №124802 А врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Темниковский» ФИО1 от 1 декабря 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. В мотивировочной части данного постановления указано, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В резолютивной части этого же постановления ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Согласно справки №17 от 16.02.2024 ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из исследованной в судебном заседании характеристики, выданной администрацией Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 16 февраля 2024 года следует, что ФИО3 родился и проживает в <адрес> с рождения. <данные изъяты>. Со стороны населения на ФИО3 в администрацию жалоб не поступало.

Согласно справки – характеристики на ФИО3, данной начальником ОУУПиПДН ММО МВД России «Темниковский» 1 марта 2024 года, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, трудоустроен в <данные изъяты>. Жалоб и нареканий со стороны соседей и жителей <адрес> в отношении ФИО3 не поступало.

Факт трудоустройства ФИО3 подтверждается копией приказа №34 о приеме работника на работу от 20.12.2024 в <данные изъяты>».

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд считает, что оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени не имеется. Доказательств обоснованности установления данного ограничения суду не представлено. ФИО3 к уголовной или административной ответственности за совершение преступлений либо административных правонарушений в ночное время не привлекался. По месту жительства жалоб на ФИО3 на его неправомерное поведение в ночное время не поступало, официально трудоустроен. Ранее установленные решением суда административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица им соблюдаются.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих реальную необходимость установления дополнительного административного ограничения в виде запрета поднадзорному пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные о личности ФИО3, который в исправительном учреждении характеризовался положительно, в связи с чем был освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, проживает один по месту регистрации длительное время, соблюдает установленные ему административные ограничения, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений и считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного иска ММО МВД России «Темниковский».

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, отказать

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин