Постановление № 5-3684/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-3684/2020

УИД 11RS0001-01-2020-012333-84 Дело № 5-3684/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – менеджера по персоналу ООО «Нефтедорстрой» ФИО3 ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ

09.09.2020 инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару по в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 09.09.2020 в 13 час. 50 мин. в ходе мониторинга информационных ресурсов установлено, что в отношении юридического лица ООО «Нефтедорстрой» ** ** ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. ФИО3 на основании приказа от ** ** ** № 164 назначена на должность менеджера по работе с персоналом ООО «Нефтедорстрой» и в силу п. 22 ч. 2 должностной инструкции от ** ** ** обязана оформлять необходимые документы в миграционную службу. При этом, являясь должностным лицом «Нефтедорстрой», ФИО3 ** ** ** направила в ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару почтовым отправлением уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО4 осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Нефтедорстрой» на основании трудового договора от ** ** **. При направлении указанного выше уведомления о заключении трудового договора не были соблюдены требования к форме уведомления, поскольку уведомление представлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от ** ** ** №11, утратившим силу ** ** **, чем нарушены требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России от ** ** ** №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании с нарушением согласилась. Просит при вынесении решения ограничиться предупреждением в ее адрес.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару доводы изложенные в протоколе поддерживает.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности факта нарушения должностным лицом ООО «Нефтедорстрой» установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.29.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Порядок и форма представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 №363.

Вина должностного лица ООО «Нефтедорстрой» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.09.2020, приказом о приеме ФИО3 на должность менеджера по персоналу в АУП Сыктывкар ООО «Нефтедорстрой», должностной инструкцией менеджера по персоналу ООО «Нефтедорстрой», уведомлением о заключении трудового договора, должностной инструкцией, объяснениями ФИО3, иными доказательствами по делу.

Таким образом, совершенное должностным лицом ООО «Нефтедорстрой» ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде наложения административного штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В то же время, ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, степени вины нарушителя, ранее, до совершения указанного правонарушения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекавшейся, прихожу к выводу о возможности заменить должностному лицу ООО «Нефтедорстрой» ФИО3 административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо – менеджера по персоналу ООО «Нефтедорстрой» ФИО3 ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев