Решение № 2А-1609/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1609/2021

Дело № 2а-1609/2021

26RS0001-01-2020-011490-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Четвериковой Л.В.,

с участием представителей административного истца по доверенностям ФИО1, ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО4 ича к УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в котором, после уточнения исковых требований, просит признать решение о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен>/РКФ/20-22877, решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости от <дата обезличена><номер обезличен>/РКФ/20-43982, принятых по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен> незаконными и необоснованными; обязать УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести кадастровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м.

В обосновании исковых требований указано, что постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> отцу истца ФИО4 предоставлен земельный участок <номер обезличен> в СТ «Победа» площадью 950 кв.м., о чем было получено свидетельство <номер обезличен> от <дата обезличена>.

СНТСН «Победа» является правопреемником СТ «Победа», которое было зарегистрировано постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен>.

Этим же постановлением товариществу отведён и предоставлен земельный участок в размере 20 га для осуществления деятельности садоводческого товарищества, о чем СТ «Победа» получено свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> за СТ «Победа» по фактическому пользованию был закреплён земельный участок площадью 23,7 га, в том числе на праве общей совместной собственности 1,25 га.

Земельные участки предоставлялись членам товарищества согласно утверждённой схеме расположения почтовых адресов СТ «Победа».

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, предоставленный СТ «Победа» (ДНТ «Победа»), стоит на кадастровом учёте как ранее учтённый без координат границ земельного участка с декларированной площадью 344 617 кв.м.

Участок, предоставленный ФИО4, являлся тупиковым, расположенным на пересечении двух улиц садоводческого товарищества. Рядом с участком был пустырь, площадь которого не позволяла сформировать ещё один участок. По поручению правления садоводческого товарищества с <дата обезличена> он занимался содержанием пустыря в надлежащем санитарном состоянии, скашивал траву, убирал мусор.

В <дата обезличена> с согласия председателя правления садоводческого товарищества, семья истца стала использовать пустующую землю, примыкающую к земельному участку для ведения личного хозяйства. Был посажен сад и разбит огород, используемый земельный участок был огорожен.

В <дата обезличена> было произведено уточнение площади земельного участка <номер обезличен>.

В связи с тем, что по южной стороне земельного участка проходила линия электропередачи, которую провело товарищество, границы земельного участка с южной стороны участка, по согласованию с председателем правления, были показаны и отмежёваны до столбов линии электропередач, хотя фактически, использовалась большая площадь.

В ходе межевания было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> составляет 1439 кв.м. категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад.

В <дата обезличена> линия электропередач была демонтирована и проведена по другой улице садоводческого товарищества.

В <дата обезличена> ФИО4, как правообладатель, обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением об оформлении фактически используемого земельного участка, путём прирезки земельного участка, примыкающего к принадлежащему истцу земельному участку <номер обезличен>.

В ответе руководителя КУМИ г. Ставрополя было указано, что используемая земля относится к общему имуществу СНТ «Победа». Устно было рекомендовано, для оформления прав на используемый земельный участок обратиться в правление СНТ «Победа».

В 2017 году произведено разделение земельного участка с кадастровый <номер обезличен> на два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад, которому постановлением администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес обезличен>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 835 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад, которому постановлением администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес обезличен>.

В этом же году земельный участок с кадастровым номером 26:12:011307:507 был подарен истцу ФИО4

Раздел земельного участка был осуществлён без уточнения границ фактического землепользования и проведения их согласования.

В целях оформления, используемых истцом и членами его семьи земельных участков, истец обратился к правообладателю СНТСН «Победа» с заявлением об уточнении и закреплении существующих с 1998 года границ используемого истцом земельного участка.

Соглашением собственников земельных участков от <дата обезличена> в результате уточнения границ земельных участков уточнённая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> составила 968 кв.м.

Соответствующие справки о площадях земельных участках, используемых истцом и его семьёй с 1998 года, выданы председателем СНТСН «Победа» для оформления земельных участков в уточнённых площадях.

В целях приведения в соответствие документов на земельный участок, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении и площади земельного участка по заявлению правообладателя подготовлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован путём раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, при этом фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В <дата обезличена> межевой план представлен в УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения сведений в ЕГРН об уточнённых площадях земельных участков.

УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказало во внесении изменений в сведения ЕГРН о площадях используемого земельного участка.

<дата обезличена> истец повторно обратился с заявлением <номер обезличен> о государственном кадастровом учёте земельного участка.

<дата обезличена> УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю принято решение <номер обезличен> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта (приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта), которое в порядке статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» было обжаловано в апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта.

УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю <дата обезличена> принято решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости <номер обезличен>.

Указанное решение принято по итогам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен>.

Обжалуемые решения УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю приняты по тем же фактическим обстоятельствам и основаниям, которые явились поводами для возбуждения административных дел.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен>, принятое по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен> не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Обстоятельства, указанные в решении о приостановке, не соответствуют фактическим выводам административного органа, не основаны на действующих нормах права.

Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен> нарушает права истца на владение и распоряжение земельным участком.

Административный истец ФИО4, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки не представил.

Представители административного истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать.

В представленных возражениях указал, что согласно сведениям ЕГРН <дата обезличена> проведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> на основании договора дарения от <дата обезличена>, о чем сделана запись <номер обезличен>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> имеет статус - учтенный и поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>, уточненная площадь 604 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (межевой план от <дата обезличена>, подготовленный на основании согласия на раздел земельного участка).

При проведении правовой экспертизы представленных документов, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором установлено, что при внесении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> изменяется как местоположение границ земельного участка, так и конфигурация.

Документы, подтверждающие изменение конфигурации земельного участка заявителем не предоставлены.

Представители заинтересованных лиц администрации г. Ставрополя, СНТСН «Победа», извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> отцу истца ФИО4 предоставлен земельный участок <номер обезличен> в СТ «Победа» площадью 950 кв.м., о чем было получено свидетельство <номер обезличен> от <дата обезличена>.

СНТСН «Победа» является правопреемником СТ «Победа», которое было зарегистрировано постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен>.

Этим же постановлением товариществу отведён и предоставлен земельный участок в размере 20 га для осуществления деятельности садоводческого товарищества, о чем СТ «Победа» получено свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> за СТ «Победа» по фактическому пользованию был закреплён земельный участок площадью 23,7 га, в том числе на праве общей совместной собственности 1,25 га.

Земельные участки предоставлялись членам товарищества согласно утверждённой схеме расположения почтовых адресов СТ «Победа».

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, предоставленный СТ «Победа» (ДНТ «Победа»), стоит на кадастровом учёте как ранее учтённый без координат границ земельного участка с декларированной площадью 344 617 кв.м.

Участок, предоставленный ФИО4, являлся тупиковым, расположенным на пересечении двух улиц садоводческого товарищества. Рядом с участком был пустырь, площадь которого не позволяла сформировать ещё один участок. По поручению правления садоводческого товарищества с <дата обезличена> он занимался содержанием пустыря в надлежащем санитарном состоянии, скашивал траву, убирал мусор.

В <дата обезличена> с согласия председателя правления садоводческого товарищества, семья истца стала использовать пустующую землю, примыкающую к земельному участку для ведения личного хозяйства. Был посажен сад и разбит огород, используемый земельный участок был огорожен.

В <дата обезличена> было произведено уточнение площади земельного участка <номер обезличен>.

В связи с тем, что по южной стороне земельного участка проходила линия электропередачи, которую провело товарищество, границы земельного участка с южной стороны участка, по согласованию с председателем правления, были показаны и отмежёваны до столбов линии электропередач, хотя фактически, использовалась большая площадь.

В ходе межевания было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> составляет 1439 кв.м. категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад.

В <дата обезличена> линия электропередач была демонтирована и проведена по другой улице садоводческого товарищества.

В <дата обезличена> ФИО4, как правообладатель, обратился в администрацию г. Ставрополя с заявлением об оформлении фактически используемого земельного участка, путём прирезки земельного участка, примыкающего к принадлежащему истцу земельному участку <номер обезличен>.

В ответе руководителя КУМИ г. Ставрополя было указано, что используемая земля относится к общему имуществу СНТ «Победа». Устно было рекомендовано, для оформления прав на используемый земельный участок обратиться в правление СНТ «Победа».

В соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> произведено разделение земельного участка с кадастровый <номер обезличен> на два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад, которому постановлением администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>;

- земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 835 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, назначение земель - под сад, которому постановлением администрации г. Ставрополя от <дата обезличена><номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> был подарен истцу ФИО4 на основании договора дарения от <дата обезличена>, о чем сделана запись <номер обезличен>.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Раздел земельного участка был осуществлён без уточнения границ фактического землепользования и проведения их согласования.

В целях оформления, используемых истцом и членами его семьи земельных участков, истец обратился к правообладателю СНТСН «Победа» с заявлением об уточнении и закреплении существующих с <дата обезличена> границ используемого истцом земельного участка.

Соглашением собственников земельных участков от <дата обезличена> в результате уточнения границ земельных участков уточнённая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> составила 968 кв.м.

Соответствующие справки о площадях земельных участках, используемых истцом и его семьёй с <дата обезличена>, выданы председателем СНТСН «Победа» для оформления земельных участков в уточнённых площадях.

В целях приведения в соответствие документов на земельный участок, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении и площади земельного участка по заявлению правообладателя, с согласия собственника СНТСН «Победа», подготовлен межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> образован путём раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, при этом фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В январе 2019 года межевой план представлен в УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения сведений в ЕГРН об уточнённых площадях земельных участков.

УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказало во внесении изменений в сведения ЕГРН о площадях используемого земельного участка.

Прокуратурой Ставропольского края в отношении кадастрового инженера ФИО5 по информации УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в связи с внесением недостоверных данных в подготовленные межевые планы.

После чего УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было проведено административное обследование земельных участков, по итогам которого в отношении ФИО4 составлен административный протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Дело <номер обезличен> об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено постановлением мировым судьёй судебного участка № 4 Промышленного района г. Ставрополя от <дата обезличена> в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях ФИО5, поскольку было установлено, что межевой план выполнен в соответствии с действующим законодательством, нарушений закона при его подготовке не установлено, обстоятельства установленные кадастровым инженером соответствуют фактическим, координаты земельного участка установлены верно, по существующим границам.

Производство по делу <номер обезличен> об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольного захвата земельного участка.

В ходе рассмотрения административных дел установлено, что площадь земельного участка, определенная кадастровым инженером, увеличивается на величину, которая находится в предельных минимальных (максимальных) размерах, установленных для данного вида разрешённого использования земельных участков, решением от 27.09.2017 № 136 «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края».

Истец и члены его семьи отрыто, с согласия представителя правообладателя председателя правления СТ «Победа», а в дальнейшем ДНТ «Победа» и СНТСН «Победа», обладающего соответствующими полномочиями, с 1998 года пользуются земельными участками в указанных в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ФИО5 координатах.

Самовольного занятия земельного участка ФИО4 не осуществлял, земельным участком в существующих границах пользуется с 1998 года.

Межевой план, подготовленный ФИО5, соответствует требованиям действующего законодательства, координаты определены верно, необходимые согласования получены.

Указанные решения судов были обжалованы в апелляционном порядке, решения судов были оставлены без изменений, а жалобы административных органов без удовлетворения.

<дата обезличена> истец повторно обратился с заявлением <номер обезличен> о государственном кадастровом учёте земельного участка.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственным регистратором УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю установлено следующее.

С заявлением от <дата обезличена><номер обезличен> представлен межевой план от <дата обезличена>, подготовленный в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границы, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>.

При исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> увеличивается на величину более чем предельный минимальный размер от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, что недопустимо.

Приложенные документы и заключение кадастрового инженера не обосновывают проведение повторных межевых работ с изменением площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, уточнение местоположения границ и площади которого осуществлено <дата обезличена>.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011307:507 было определено при формировании межевого дела для постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Постановлением администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен><адрес обезличен>, земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> имеет установленные границы и уточненную площадь.

Вместе с тем, при внесении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> изменяется как местоположение границ земельного участка, так и конфигурация.

Документы, подтверждающие изменение конфигурации земельного участка заявителем не предоставлены.

<дата обезличена> УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю принято решение <номер обезличен> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта (приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта), которое в порядке статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» было обжаловано в апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учёта.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочих вступившие в законную силу судебные акты.

При этом в силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Решением апелляционной комиссии от <дата обезличена><номер обезличен> жалоба оставлена без удовлетворения.

УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю <дата обезличена> принято решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости <номер обезличен>.

Указанное решение принято по итогам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен>.

С заявлением о проведении кадастрового <дата обезличена> ФИО4 обратился после вступления в законную силу решений по административным делам <номер обезличен> и <номер обезличен>.

Обжалуемые решения УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю приняты по тем же фактическим обстоятельствам и основаниям, которые явились поводами для возбуждения административных дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, основания, указанные в решении о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен>, решении об отказе в учёте изменений объекта недвижимости, от <дата обезличена><номер обезличен>, принятые по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен> не соответствуют фактическим обстоятельствам и не основаны на законе, в связи с чем сами решения являются незаконными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, выделенного ФИО4 в собственность.

Земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м. предоставлен ФИО4 с согласия правообладателя ДНТ «Победа», раздел земельного участка с образованием двух новых не причиняет вреда третьим лицам, ввиду чего УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не вправе препятствовать истцу в регистрации права собственности на спорный земельный участок.

В связи с изложенным требование истца о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен>, решения об отказе в учёте изменений объекта недвижимости от <дата обезличена><номер обезличен>, принятых по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен> незаконными и необоснованными, подлежат удовлетворению.

Нормами ст. 124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Ввиду чего, требование истца об обязании УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести кадастровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м., также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ича к УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Признать решение о приостановлении государственного кадастрового учёта от <дата обезличена><номер обезличен>, решение об отказе в учёте изменений объекта недвижимости от <дата обезличена><номер обезличен>, принятых по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте от <дата обезличена><номер обезличен> незаконными и необоснованными.

Обязать УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести кадастровый учёт изменений земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 604 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.

Судья Н.В. Суржа