Постановление № 5-178/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело № 5-178/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя (<...>) Домникова М.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

рассмотрев в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымжелезобетон», -

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, в ходе административного расследования по адресу: <адрес> А установлен факт не уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымжелезобетон» гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, тем самым ГУП РК «Крымжелезобетон» допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымжелезобетон» и ФИО1 был заключён трудовой договор №, согласно которого (п. 2.1), ФИО1 приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности машиниста крана четвертого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к И.о. директора ГУП РК «Крымжелезобетон» о внесении изменений в свои персональные данные в связи с получением ею гражданства РФ и паспорта гражданина РФ серии 09 14 №, выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-024.

Приказом ГУП РК «Крымжелезобетон» «О прекращении трудового договора с работником» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании заявления была уволена с занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Таким образом, на момент расторжения трудового договора, ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации, вследствие чего утратила статус иностранного гражданина, а потому необходимость осуществления миграционного контроля за ее трудовой деятельностью отпала.

Следовательно, у ГУП РК «Крымжелезобетон» отсутствовала обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении заключенного с ФИО1 трудового договора.

Согласно ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку вина, как основной признак состава вменяемого правонарушения, в действиях ГУП РК «Крымжелезобетон» отсутствует, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, –

п о с т а н о в и л :

Производство по делу в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымжелезобетон» об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление может быть подана в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Домникова М.В.