Решение № 2-2262/2024 2-2262/2024~М-1134/2024 М-1134/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-2262/2024

Копия верна

Дело № 2-2262/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Корниловой Е.П.,

при секретаре Батыргареевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2262/2024 по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2 ФИО6 о предоставлении доступа в помещение,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что в Госкомитет РБ поступило обращение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что правообладателем данного помещения является ФИО2

Госкомитетом РБ принято решение № <данные изъяты> от 13.09.2023 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника нежилого помещения.

Сроки выездной проверки установлены с 05.10.2023 года с 10.00 часов по 18.10.2023 г. до 18.00 часов.

14.09.2023 г. в адрес ФИО2 направлено уведомление № о проведении контрольно-надзорного мероприятия.

Госкомитет уведомил о том, что 05.10.2023 г. в 10.00 часов состоится контрольное надзорное мероприятие по доводам обращения о наличии перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Однако в назначенное время по уведомлениям собственник вышеуказанного помещения, не явился, доступ в жилое помещение не обеспечил, что подтверждается актом проверки.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

В судебное заседание представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО3 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщила, ходатайств не заявляла.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со ст. 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. п. 4.2, 4.3 Положения N 616 на Госжилинспекцию РБ возложено осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда. Осуществляет контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ вытекает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статьи 14, 20, 26 Жилищного кодекса РФ регулируют правоотношения, связанные с компетенцией органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с государственным контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям, основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из ст. 26 Жилищного кодекса РФ видно, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ гласит, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, в Госкомитет РБ поступило обращение № <данные изъяты> от 05.05.2023 г. в связи с проведением перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП собственником нежилого помещения, с кадастровым номером № <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

На основании распоряжения Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору N <данные изъяты> от 13.09.2023 года назначена проверка по контролю на предмет соблюдения правил пользования жилым помещением в отношении собственника нежилого помещения ФИО2

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 14.09.2023 года N 30959 о проведении внеплановой проверки по обращению физического лица на 10.00 часов 05.10.2023 года.

В назначенное время собственник нежилого помещения, либо его представитель на проверку не явились.

Соответствующим актом проверки № <данные изъяты> от 05.10.2023 года зафиксировано, что ответчик доступ к вышеуказанному нежилому помещению не обеспечил.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании изложенного, учитывая обращение о нарушении прав жильцов дома по адресу: <адрес>, возникшую угрозу сохранности и надежности элементов данного жилого дома, связанную с ненадлежащим содержанием ответчиком ФИО2 нежилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика предоставить Госжилинспекции РБ доступ в принадлежащее ФИО2 нежилое помещение для обследования.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-244 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО2 ФИО7 о предоставлении доступа в помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО8 (паспорт серии <данные изъяты> предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу<адрес> с кадастровым номером № <данные изъяты>, для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 (паспорт серии <данные изъяты>) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.П. Корнилова