Апелляционное определение № 33А-349/2026 33А-4298/2025 от 28 января 2026 г.

Судья Турчак А.А. дело № 33а – 349/2026

УИД 58RS0018-01-2025-003661-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Пенза

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Мартыновой Е.А., Окуневой Л.А.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Мартыновой Е.А. административное дело № 2а-2255/2025 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2025 года, которым постановлено:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее - УФНС России по Пензенской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу УФНС России по Пензенской области задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени в размере 59 816 руб. 20 коп., из которых:

- транспортный налог за 2023 в размере 40 800 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2023 в размере 10 897 руб.,

- пени в размере 542 руб. 61 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год на сумму недоимки 8 209 руб.,

- пени в размере 1 731 руб. 7 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год на сумму недоимки 36 562 руб. 92 коп.,

- пени в размере 99 руб. 83 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год на сумму недоимки 4 977 руб. 27 коп.,

- пени в размере 1 311 руб. 85 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2021 год на сумму недоимки 19 846 руб. 49 коп.,

- пени в размере 2 717 руб. 49 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2022 год на сумму недоимки 40 800 руб.,

- пени в размере 1 руб. 70 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму недоимки 566 руб. 48 коп.,

- пени в размере 284 руб. 58 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму недоимки 284 руб. 58 коп.,

- пени в размере 709 руб. 78 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год на сумму недоимки 10 738 руб.,

- пени в размере 720 руб. 29 коп., начисленные за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2022 год на сумму недоимки 10 897 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в размере 4000 руб.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя УФНС России по Пензенской области ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2023 год на основании налогового уведомления от 11 июля 2024 года № 158131659.

В связи с нарушением срока уплаты указанных налогов, а также исходя из наличия отрицательного сальдо единого налогового счёта (далее - ЕНС) административному истцу начислены пени в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за периоды с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в размере 6 402 руб. 85 коп. в связи с неуплатой транспортного налога за период с 2018 года по 2022 год, с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в размере 1 716 руб. 35 коп. в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за период с 2019 года по 2022 год.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 12 февраля 2025 года (дело № 2а-134/2025) о взыскании с ФИО1 указанной ранее недоимки и пени отменён 27 февраля 2025 года по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, УФНС России по Пензенской области просило взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2023 год в размере 40 800 руб., налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 10 897 руб. и пени за периоды с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в размере 6 402 руб. 85 коп. в связи с уклонением от уплаты транспортного налога за 2018-2022 годы, с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в размере 1 716 руб. 35 коп. в связи с уклонением от уплаты налога на имущество физических лиц за 2019-2022 годы.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2025 года административный иск УФНС России по Пензенской области удовлетворён.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить данное решение.

По мнению административного ответчика, судья, рассматривающий дело в районном суде, не имел на это полномочий, поскольку он не избирался гражданами Российской Федерации и не имеет гражданства Российской Федерации.

Также автор жалобы ссылается на то, что судом при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, так как копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда, а также документы, приложенные налоговым органом к этому заявлению, не направлялись, его не допустили в предварительное судебное заседание и в судебное заседание, состоявшееся 14 октября 2025 года, в судебном заседании не фиксировалось прибытие участвующих в деле лиц, не проверялись полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, не объявлялся состав суда, представленные им документы не оглашались, дело было рассмотрено в отношении иного лица - ФИО1, а административное исковое заявление о взыскании налогов и пени подписано неуполномоченным лицом.

ФИО1 полагает, что УФНС России по Пензенской области ликвидирована, в связи с чем не может выступать в качестве административного истца и взыскивать с него налоги и пени.

Также он не согласен с выводом суда о том, что является собственником транспортных средств и недвижимого имущества, поскольку он является лишь их владельцем.

Административный ответчик считает, что у него не возникла обязанность по уплате налогов за 2023 год, поскольку на него не распространяется налоговое законодательство Российской Федерации, налоговое уведомление ему не вручалось, представленные налоговым органом документы не имеют подписи руководителя и печати.

По мнению ФИО1, суд в ходе рассмотрения дела не проверил правильность начисления пени, не установил дату исполнения обязанности по уплате налогов, а принятое по делу решение не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку написано не по правилам русского языка, не подписано усиленной квалифицированной подписью судьи и не имеет печати.

В апелляционной жалобе также заявлено ходатайство об освобождении ФИО1 от уплаты государственной пошлины в связи с тяжёлым материальным положением.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области ФИО2 с апелляционной жалобой не согласилась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте проведения извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело по существу рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

В соответствии со статьёй 44 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункты 1, 5 пункта 3).

Статьёй 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований статьи 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1, 3).

В соответствии со статьёй 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектами налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Исходя из требований статьи 409 НК РФ, указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункты 1, 2).

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пени признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В силу положений статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьёй 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учёта на едином налоговом счёте недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6).

Как следует из обстоятельств дела, в 2023 году за ФИО1 были зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль марки БМВ-Х5, государственный регистрационный знак <***>, 2007 года выпуска, с мощностью двигателя 272 лошадиные силы, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, кадастровый №, площадью 30,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, кадастровый №, площадью 37 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, кадастровый №, площадью 47,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, кадастровый №, площадью 47,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, кадастровый №, площадью 30,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- гараж, кадастровый №, площадью 21,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

На основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств и прав на недвижимое имущество, налоговым органом в отношении транспортного средства начислен транспортный налог за 2023 год в размере 40 800 руб., в отношении указанных объектов недвижимого имущества начислен налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 10 897 руб.

Налоговым уведомлением от 11 июля 2024 года № 158131659 (л.д. 12), направленным заказной корреспонденцией, ФИО1 извещён о возникновении у него обязанности по уплате указанных выше налогов (л.д. 187).

Обязанность по оплате налогов за указанный налоговый период в установленные сроки – не позднее 1 декабря 2024 года, не исполнена налогоплательщиком.

На основании статьи 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года:

в сумме 542 руб. 61 коп. на недоимку по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 8 209 руб., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 апреля 2022 года (дело № 2а-1077/2022); в сумме 1 731 руб. 7 коп. на недоимку по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 36 562 руб. 92 коп., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 18 апреля 2023 года (дело № 2а-16/2023); в сумме 99 руб. 83 коп. на недоимку по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 4 977 руб. 27 коп., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 января 2023 года (дело № 2а-102/2023); в сумме 1 311 руб. 85 коп., на недоимку по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 19 846 руб. 49 коп., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 26 декабря 2024 года (дело № 2а-3668/2024); в сумме 2 717 руб. 49 коп., на недоимку по уплате транспортного налога за 2022 год в размере 40 800 руб., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 октября 2024 года (дело № 2а-2784/2024);

за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года: в сумме 1 руб. 70 коп. на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 566 руб. 48 коп, взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 18 апреля 2023 года (дело № 2а-16/2023); в сумме 284 руб. 58 коп. на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 284 руб. 58 коп, взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 января 2023 года (дело № 2а-102/2023); в сумме 709 руб. 78 коп. на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 10 738 руб. 48 коп, взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 26 декабря 2024 года (дело № 2а-3668/2024); в сумме 720 руб. 29 коп. на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 10 897 руб., взысканную решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 октября 2024 года (дело № 2а-2784/2024).

В связи с возражениями ФИО1 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 12 февраля 2025 года № 2а-134/2025 о взыскании с него указанных выше налогов и пени был отменён 27 февраля 2025 года (л.д.7).

После отмены указанного судебного приказа 5 августа 2025 года налоговый орган направил в Ленинский районный суд г. Пензы настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2023 год и пени (л.д. 3).

Удовлетворяя административные исковые требования УФНС России по Пензенской области о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени, суд исходил из того, что ФИО1, будучи собственником автомобиля и объектов недвижимости признается плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако данные налоги за спорный налоговый период не оплатил, в связи с чем после учёта недоимки в совокупной обязанности были обоснованно начислены пени на сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, должным образом мотивированы судом, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и вышеприведённым нормам налогового законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что у него отсутствует обязанность по уплате взыскиваемых налогов не основан на действующем законодательстве.

В ходе судебного разбирательства не было добыто доказательств, свидетельствующих о прекращении у ФИО1 права собственности на имущество, подлежащее налогообложению.

Расчёт заявленных к взысканию сумм налогов проверен судом, является правильным, основан на положениях статей 361, 402 НК РФ, а также ставках налогов, определённых на 2023 год Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области», решением Пензенской городской Думы от 28 ноября 2014 года № 38/4-6 и административным ответчиком не опровергнут.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться в полном объёме с расчётом пени, представленным налоговым органом.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается в размере одной трёхсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сопоставив расчёт пени, представленный налоговым органом при предъявлении административного иска (л.д. 20-28), со сведениями об исполнении судебных актов о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за период с 2018 года по 2022 год, представленными Ленинским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области (л.д. 167-169), судебная коллегия приходит к выводу о том, что он не в полном объёме соответствует требованиям налогового законодательства.

Из представленных Ленинским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области сведений (л.д. 167-169) следует, что недоимка по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 31 583 руб. 77 коп., взысканная с ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21 апреля 2022 года (дело № 2а-1077/2022) (л.д. 95-107) погашена ещё в 2023 году (исполнительное производство № 114307/22/58048-ИП), в связи с чем на неё не могут начисляться пени за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года.

Как следует из обстоятельств дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от 18 апреля 2023 года (дело № 2а-16/2023) с ФИО1 взысканы транспортный налог за 2019 год в размере 40 800 руб. и налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 8 916 руб., а также пени (л.д. 108-119).

В целях исполнения указанного решения суда судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области с ФИО1 были взысканы и перечислены Федеральной налоговой службе следующие суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год (исполнительное производство № 98358/24/58048-ИП) (л.д. 167-169): 29 июля 2024 года – 4 237 руб. 8 коп., 3 сентября 2024 года – 3 672 руб. 98 коп., 27 сентября 2024 года – 4 000 руб., 15 октября 2024 года – 308 руб. 82 коп., 23 октября 2024 года – 5 277 руб. 36 коп., 26 ноября 2024 года – 9 650 руб. 48 коп., которые подлежали зачёту в счёт уплаты взысканных налогов пропорционально в силу пункта 10 статьи 45 НК РФ. Поэтому сумма недоимки по транспортному налогу за 2019 год на начало периода начисления пени (29 августа 2024 года) составила 37 322 руб. 79 коп., с 4 сентября 2024 года – 34 308 руб. 52 коп., с 28 сентября 2024 года – 31 025 руб. 84 коп., с 16 октября 2024 года – 30 772 руб. 43 коп., с 24 октября 2024 года – 26 441 руб. 50 коп., с 27 ноября 2024 года – 18 521 руб. 72 коп.

С учётом этого сумма пени за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год составляет 1 916 руб. 61 коп. (л.д. 180, 186), что превышает размер взысканной судом первой инстанции суммы пени за этот период. Поскольку в силу части 9 статьи 307 КАС РФ изменение предмета иска не допускается в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия соглашается с суммой пени, взысканной судом первой инстанции с административного ответчика за этот период – 1 731 руб. 7 коп.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 января 2023 года (дело № 2а-102/2023) с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2020 год в сумме 40 800 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 1 503 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 10 573 руб., а также пени в сумме 78 руб. 47 коп., а всего на общую сумму 52 954 руб. 47 коп. (л.д. 120-133).

Как следует из сведений о движении денежных средств по депозитному счёту Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области (л.д. 167-169) до 29 августа 2024 года (начала периода начисления пени) с ФИО1 по указанному выше решению суда судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области были взысканы денежные средства в счёт уплаты указанных налогов в общей сумме 37 422 руб. 73 коп. (исполнительное производство № 11761/24/58048-ИП). Кроме того, в период начисления пени (с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года) с ФИО1 по исполнительному производству № 11761/24/58048-ИП были взысканы и перечислены Федеральной налоговой службе следующие суммы: 3 сентября 2024 года – 4 692 руб. 70 коп., 27 сентября 2024 года – 4 741 руб. 39 коп., 15 октября 2024 года – 394 руб. 54 коп., 23 октября 2024 года – 4 373 руб. 12 коп., в связи с чем сумма недоимки по транспортному налогу за 2020 год с учётом положений пункта 10 статьи 45 НК РФ составила на 29 августа 2024 года – 12 272 руб., с 4 сентября 2024 года – 8 545 руб. 96 коп., с 28 сентября 2024 года – 4 780 руб. 39 коп., с 16 октября 2024 года – 4 467 руб. 5 коп., с 24 октября 2024 года – 993 руб. 95 коп. Оставшаяся часть недоимки и пени, взысканная решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 января 2023 года (дело № 2а-102/2023) в сумме 1 329 руб. 99 коп. в принудительном порядке не взыскивалась (л.д. 199), в связи с чем окончание исполнительного производства № 11761/24/58048-ИП 24 октября 2024 года (л.д. 138) не свидетельствует о погашении задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год, взысканной указанным ранее решением суда.

С учётом этого сумма пени за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2020 год составляет 278 руб. 83 коп. (л.д. 180, 185), что превышает размер взысканной судом первой инстанции суммы пени за этот период, в связи с чем судебная коллегия также соглашается с суммой пени, взысканной судом первой инстанции с административного ответчика за этот период – 99 руб. 83 коп.

Недоимка по уплате транспортного налога за 2021-2022 годы по состоянию на дату начала исчисления пени (29 августа 2024 года) и до даты окончания расчёта пени (7 декабря 2024 года) с ФИО1 органами принудительного исполнения не взыскивалась (л.д. 138, 167-169). Расчёты налогового органа пени, начисленных за этот период являются арифметически верными, размер недоимки в связи с уклонением от уплаты транспортного налога за 2021-2022 годы, на которую начислены пени, соответствует указанным в судебных актах суммам взысканных налогов.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от 16 декабря 2024 года (дело № 2а-3668/2024) с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2021 год в размере 19 846 руб., а также налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 10 738 руб. (л.д. 130-133).

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 октября 2024 года (дело № 2а-2784/ 2024) с ФИО1 взыскан транспортный налог за 2022 год в размере 40 800 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 года в размере 1 977 руб. (л.д. 134-137).

Налоговым органом в связи с неправильным определением размера недоимки по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год и 2020 год в связи с исполнением судебных актов о её взыскании допущены ошибки при определении пени. Кроме того, в административном исковом заявлении налоговый орган просит взыскать пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2019-2022 годы за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года, а расчёт пени на недоимку по уплате этих налогов за 2020 год, 2021 год, 2022 год произведён до 7 декабря 2024 года. Также сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год (10 897 руб.), на которую налоговым органом начислены пени, не соответствует сумме недоимки, взысканной решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 октября 2024 года (дело № 2а-2784/2024), которая составляет 1 977 руб.

С учётом исправления указанных ошибок налоговым органом, сумма пени, начисленная на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года составит 24 руб. 47 коп., на недоимку по тому же налогу за 2020 год и за тот же период – 9 руб. 54 коп., на недоимку за 2021 год – 32 руб. 21 коп., на недоимку за 2022 год – 130 руб. 68 коп. (л.д. 180, 183-186).

Недоимка, на которую начислены взыскиваемые пени не относится к безнадёжной, судебные акты о взыскании недоимок по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц своевременно предъявлены к принудительному исполнению, частично исполнены.

Срок принудительного исполнения требований исполнительных документов о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортного налогу и налогу на имущество физических лиц за 2021 года на основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 26 декабря 2024 года (дело № 2а-3668/2024), а также оставшейся недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2020 год, взысканной решением Ленинского районного суда г. Пензы от 17 января 2023 года (дело № 2а-102/2023), которые не предъявлялись в органы принудительного исполнения, также не истёк.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов за 2023 год и пени предъявлено в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 3, пунктом 4 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 ноября 2025 года), поскольку взыскиваемые недоимка и пени в размере, превышающем 10 000 руб., были начислены в декабре 2024 года после принятия в 2023-2024 годах судебных актов о взыскании с ФИО1 налогов и пени за предыдущие периоды, в том числе, указанных в требовании от 25 мая 2023 года № 282, у административного ответчика с 1 января 2023 года и до настоящего времени на едином налоговом счёте сохранялось отрицательное сальдо, заявление о вынесении судебного приказа было направлено налоговым органом мировому судье до 1 июля 2025 года, а настоящее административное исковое заявление предъявлено в районный суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Судебная коллегия полагает необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление подписано неуполномоченным лицом.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подписано ФИО2, имеющей высшее юридическое образование, на основании доверенности от 9 января 2025 года № 32-07/0002, выданной руководителем УФНС России по Пензенской области ФИО3, который уполномочен выдавать такие доверенности (л.д. 31-37). Указанная доверенность, заверенная печатью, наделяет ФИО2 правом подписывать и подавать от имени УФНС России по Пензенской области административные исковые заявления до 31 декабря 2025 года.

В ходе судебного разбирательства не было добыто данных о том, что доверенность, на основании которой подписано административное исковое заявление, отменена или утратила силу.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что настоящее административное исковое заявление подписано уполномоченным лицом, отвечающим требованиям статей 55, 56 КАС РФ, полномочия которого оформлены в соответствии со статьёй 57 КАС РФ.

Довод административного ответчика о ликвидации УФНС России по Пензенской области не соответствует материалам дела и какими-либо доказательствами не подтверждён.

При апелляционном рассмотрении дела не нашёл подтверждения и довод апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав административного ответчика ФИО1 при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области было направлено ФИО1 и получено им (л.д. 29, 48), о возбуждении административного дела и месте и времени проведения судебного заседания административный также был извещён надлежащим образом (л.д. 41, 42, 46-48). Правом на ознакомление с материалами административного дела, в том числе с документами, которые у него отсутствуют, не воспользовался.

Протокол судебного заседания, а также аудиозапись судебного заседания не содержит данных об ограничении судом права ФИО1 на участие в судебном разбирательстве.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в судебном заседании объявлялся состав суда, разъяснялось право отвода.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку они не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Однако поскольку налоговым органом допущены ошибки при определении размера пени, подлежащих взысканию, а суд первой инстанции уклонился от проверки этого расчёта и исправления допущенных ошибок, о чём указано в апелляционной жалобе, обжалуемое решение в части взыскания с ФИО1 пени в размере 542 руб. 61 копейки за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления в этой части.

Решение районного суда о взыскании с ФИО1 пени в размере 284 руб. 58 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год, пени в размере 709 руб. 78 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год, пени в размере 720 руб. 29 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2022 год подлежит изменению, поскольку с административного ответчика следует взыскать пени в размере 9 руб. 54 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год, пени в размере 32 руб. 21 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год, пени в размере 130 руб. 68 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2022 год.

При подаче апелляционной жалобы административным ответчиком ФИО1 не была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. и заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, которое не было рассмотрено судом первой инстанции до направления дела в Пензенский областной суд.

Учитывая частичное удовлетворение апелляционной жалобы ФИО1, порядок распределения судебных расходов, установленный статьями 111, 114 КАС РФ, судебная коллегия полагает, что судебные расходы по оплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы по настоящему делу не подлежат возмещению административным ответчиком, а также административным истцом, поскольку УФНС России по Пензенской области в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2025 года в части взыскания с ФИО1 пени в размере 542 руб. 61 коп. за период с 29 августа 2024 года по 7 декабря 2024 года, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Пензенской области в этой части.

Это же решение в части в части взыскания с ФИО1 пени в размере 284 руб. 58 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год, пени в размере 709 руб. 78 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год, пени в размере 720 руб. 29 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2022 год изменить.

Взыскать с ФИО1 пени в размере 9 руб. 54 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2020 год, пени в размере 32 руб. 21 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2021 год, пени в размере 130 руб. 68 коп. за период с 29 августа 2024 года по 2 сентября 2024 года в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2022 год.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 октября 2025 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи