Решение № 2А-1349/2021 2А-1349/2021(2А-5558/2020;)~М-5508/2020 2А-5558/2020 М-5508/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1349/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

председательствующего Даниловой О. Н.

при секретаре Гаджиевой Е. А

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

11 марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в общей сумме 1964,43 руб.

Требования мотивируют тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать налог. Согласно сведениям ГИБДД, на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль TOYOTA RAUM № №, год выпуска 2001, дата регистрации права 27.03.2009, дата утраты права 23.04.2015; автомобиль ДЖИЛИ ЭМГРАНД Х7, № №, №, дата регистрации права 09.12.2014, дата утраты права 23.08.2018. В силу ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ и п. 4.2 ст. 4 Положения налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 94249566 от 27.08.2016 на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты 01.12.2016, в котором произведен расчет транспортного налога за 2015 г. в сумме 2193,00 руб., также налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №44555259 от 02.08.2017 с указанием срока уплаты 01.12.2017, в котором произведен расчет транспортного налога за 2016 г. в сумме 1942,00 руб. В установленный законом срок сумма налога уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику были направлены требования № 22139, №11550. В установленный законом срок требования исполнены не были. Поскольку своевременно налог уплачен не был, налогоплательщику начислена сумма пени. Задолженность по налогам составляет 1964,43 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу – 1942 руб., сумма пени - 22,43 руб. С целью взыскания задолженности Инспекция ФНС обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа в отношении ФИО1 30.04.2020 мировым судьей судебный приказ был вынесен. 15.06.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 25.02.2021 представитель Инспекции ФИО2 административные исковые требования поддержала, пояснив, что уважительных причин нарушения срока обращения назвать не может.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно административных исковых требований, указывая, что задолженность по налогам им была уплачена, кроме того ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка пропущен срок на подачу административного иска.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст. 357 НКРФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: автомобиль TOYOTA RAUM № №, год выпуска 2001, дата регистрации права 27.03.2009, дата утраты права 23.04.2015; автомобиль ДЖИЛИ ЭМГРАНД Х7, №, №, дата регистрации права 09.12.2014, дата утраты права 23.08.2018.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 94249566 от 27.08.2015, согласно которому налогоплательщику следует уплатить транспортный налог за 2015 г. в сумме 2193,00 руб.

Также в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 44555259 от 02.08.2017, согласно которому следует уплатить транспортный налог за 2016 г. в сумме 1942 руб.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

21 декабря 2016 г. в адрес ответчика было направлено требование № 22139, согласно которому у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 2193,00 руб., пени в сумме 13,89 руб. Произвести уплату налога и пени необходимо в срок до 09 февраля 2017 года.

Также в адрес административного ответчика было направлено требование № 11550, согласно которому по состоянию на 18 декабря 2017 г. у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 1942,00 руб., пени в сумме 8,54 руб. Произвести оплату задолженности необходимо в срок до 19 января 2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

28 апреля 2020 г. Инспекция ФНС по Центральному району города Новокузнецка обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Центрального судебного района города Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

30 апреля 2020 г. мировой судья вынес судебный приказ, взыскав с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 1964,43 руб.

Суд, исследовав материалы административного дела № 2а-1367/2020 по заявлению ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, предоставленного мировым судьей, приходит к следующему.

15 июня 2020 г. определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области судебный приказ №2а-1367/2020 от 30 апреля 2020 г. был отменен.

После вынесение мировым судьей определения об отмене судебного приказа, Инспекция обратилась с административным иском в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 21 декабря 2020 г., что следует из конверта, находящегося в материалах административного дела, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока.

Поскольку мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области 15 июня 2020 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-1367/2020, то административный истец должен был обратиться с данным исковым заявлением в срок до 15 декабря 2020 г.

С заявлением о восстановлении срока административный истец не обращался, уважительных причин пропуска не представил.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением шестимесячного срока, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Таким образом, суд считает, что административным истцом был пропущен срока на обращение в суд, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2016 г., пени за 2015 г., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова