Решение № 2-724/2025 2-724/2025~М-310/2025 М-310/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-724/2025

УИД: 63RS0037-01-2025-000708-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-724/2025 по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в постановке на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, о возложении обязанности включить в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в постановке на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, о возложении обязанности включить в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью и членом семьи погибшего военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отец проходил военную службу в войсковой части 51854 и погиб в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Заволжского района г. Ульяновска подтверждается, что ФИО1 является дочерью погибшего при исполнении обязанностей военной службы прапорщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно, справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью № ФИО1 является членом семьи военнослужащего проходившего военную службу в Вооруженных Силах РФ прапорщика ФИО2 При жизни отец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, собственным жильем обеспечен так и не был. Выслуга лет отца в Вооруженных Силах РФ составила 26 лет 3 месяца 7 дней в календарном исчислении и 36 лет 3 месяца 13 дней в льготном исчислении. Истец обратилась через представительство в г. Ульяновске в территориальный отдел Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (Росжилкомплекс) с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении. Решением территориального отделения филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» истцу как члену семьи погибшего военнослужащего в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказано. Отказ территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» мотивирован тем, что отсутствует подтверждение совместного проживания, ведения общего хозяйства. По мнению отделения, истец не является нуждающейся в жилом помещении. С вынесенным решением территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы как члена семьи погибшего военнослужащего. Как следует из документов, истец является членом семьи погибшего военнослужащего ФИО2 Длительное время истец с отцом проживали совместно, вместе делали ремонт в квартире, совместно совершали покупки. Никакого недвижимого имущества у истца в собственности не имеется. В связи с чем, истец обратилась с указанным иском в суд.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать, представил возражения на иск, в котором указал, что согласно справке, представленной войсковой частью, на момент гибели ФИО2 зарегистрирован по месту прохождения военной службы при войсковой части 51854 по адресу: <адрес> и проживал в служебном жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 в указанный договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего не включена. Из представленных документов следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 58,6 кв.м. Право собственности, за которым согласно данным ЕГРН, зарегистрировано за её матерью ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства не подтверждают факт совместного проживания военнослужащего ФИО2 и ФИО1 В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, основания для признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи военнослужащего ФИО2 отсутствуют

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ и третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно части 4 статьи 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет нуждающихся должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ (далее — Закон №76-ФЗ) денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются: членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, зависимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, проживающим совместно с ними членам их семей обеспечение их жилыми мщениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено названным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзацы пятый - десятый пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Вместе с тем, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться не только пунктом 5 статьи 2 Закона № 76-ФЗ, но также и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года N 1016-0 разъяснил, что положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ели они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к

пользованию по специализированными жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, и 4 стать 67 и статьи 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьи 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из содержания части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при решении вопроса о составе лиц, подлежащих обеспечению жильем совместно с военнослужащим за счет выделяемых для этой цели средств, необходимо учитывать в совокупности не только наличие статуса члена семьи военнослужащего, но и соблюдение остальных условий, предусмотренных ЖК РФ - факт совместного проживания, ведения общего хозяйства и других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью погибшего военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брак между ФИО2 (отец истца) и ФИО4(мать истца) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу в войсковой части 51854 и погиб в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения боевой задачи.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Заволжского района г. Ульяновска подтверждается, что ФИО1 является дочерью погибшего при исполнении обязанностей военной службы прапорщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно, справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью № ФИО1 является членом семьи военнослужащего проходившего военную службу в Вооруженных Силах РФ прапорщика ФИО2

Выслуга лет ФИО2 в Вооруженных Силах РФ составила в календарном исчислении 27 лет, в льготном исчислении 1 год 6 месяцев (л.д.143).

Истец обратилась через представительство в г. Ульяновске в территориальный отдел Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (Росжилкомплекс) с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении.

Решением № территориального отделения филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, истцу как члену семьи погибшего военнослужащего в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказано. Отказ территориального отделения ФГАУ «Росжилкомплекс» мотивирован тем, что отсутствует подтверждение совместного проживания, ведения общего хозяйства.

Из представленных документов следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 58,6 кв.м. Право собственности, за которым согласно данным ЕГРН, зарегистрировано за её матерью ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО4 зарегистрировано право собственности на следующие жилые помещения: жилое помещение площадью 58,6 кв.м. по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; жилое здание, общей площадью 82,6 кв.м. по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Частью 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 объекты недвижимого имущества в собственности отсутствуют.

Согласно справке, представленной войсковой частью, на момент гибели ФИО2 зарегистрирован по месту прохождения военной службы при войсковой части 51854 по адресу: <адрес> и проживал в служебном жилом помещении по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>.

При этом ФИО1 в указанный договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего не включена.

Из акта (проживающих) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проживают: ФИО5 совместно с мужем ФИО2.

Между ФИО2 и ФИО7 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114).

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что ФИО2 жил с семьей, после развода с женой ему выдали служебную квартиру на пр. Врача Сурова, он часто видел, как ФИО2 ходил с дочерью по магазинам, платил за учебу дочери, он ее очень любил. На похоронах он видел новую супругу ФИО9, но не знал, что он женился.

Свидетель ФИО10 суду показала, что после развода Нина проживала с отцом и матерью, с ДД.ММ.ГГГГ года она стала проживать с отцом в его квартире, однако в указанной квартире она не была, знает, что квартира однокомнатная, Нина помогала отцу делать ремонт в квартире, Леонид не прописал Нину в служебном жилом помещении, поскольку на момент получения данного жилья, Нина была несовершеннолетняя.

Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО6 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак (л.д.111).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, включена в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях как член семьи ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.194).

Также включена ФИО11 (дочь истца) в список на получение служебного жилого помещения как член семьи ФИО6

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в составе семьи ФИО6 значатся жена ФИО1 и дочь ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.196).

Таким образом, ФИО1 на момент смерти ФИО2 являлась совершеннолетней, состояла в браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, проживала отдельно от ФИО2 по месту своей регистрации, как член семьи ФИО2 в квартиру не вселялась, что также следует из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена для временного пользования только ФИО2, члены семьи отсутствуют (л.д.122), по указанному адресу ФИО2 проживал с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5(супругой), что подтверждается актом о проживании.

Суд относится критически к показаниям свидетелей, поскольку они в служебной квартире по адресу пр. Врача Сурова не бывали, таким образом, свидетелями вселения ФИО1 в указанное жилое помещение они не являлись.

Также в материалы дела представлено решение об отказе вдове ФИО5 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ граждане не могут признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания при их обеспеченности общей площадью жилого помещения более установленной по избранному месту жительства учетной нормы площади помещения, таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают факт совместного проживания военнослужащего ФИО2 и ФИО1

Члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что основания для признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи военнослужащего ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в постановке на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, о возложении обязанности включить в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению «Самарский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании отказа в постановке на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, о возложении обязанности включить в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья С.Н. Теплова

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025 года.