Решение № 2-1847/2017 2-1847/2017~М-1743/2017 М-1743/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1847/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Тучинской А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1847/2017 по иску ФИО1о к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области об установлении фактов проживания, и о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области об установлении фактов проживания, и о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>, в зоне проживания с правом на отселение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>, в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Не согласившись с этим решением, он просит суд установить факт его, ФИО1 постоянного в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Грецовка, установить факт его, ФИО1 постоянного проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области назначить ему, ФИО1 досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила решение принять на усмотрение суда.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из представленных письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>, в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом (в зоне с правом на отселение), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и работал по адресу: <адрес>, в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Между тем, с такой позицией пенсионного органа согласиться нельзя.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Этот возраст может быть снижен при наличии какой - либо льготы, предусматривающей назначение досрочной пенсии.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Ст.ст.33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Таким образом, положения ст.ст.33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" во взаимосвязи с положениями ч.1 ст.13 того же Закона и п.2 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно - правовому смыслу не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, с учетом периодов проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают (работают) на момент обращения за пенсией.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из представленных письменных материалов и не оспаривалось в судебном заседании представителем пенсионного органа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3о проживал по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели З., Б.

Из показаний свидетеля З. следует, что в 1986 году после отдыха на юге, у нее в доме в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал (гостил) друг - истец Поладов Х.. В указанный период времени ФИО3о обращался по поводу оказания медицинской помощи в медицинский пункт в д. Грецовка.

Из показаний свидетеля Б., следует, что на юге в 1986 году она и ее подруга З. познакомились с истцом ФИО3о, который впоследствии около месяца с июня по июль 1986 года жил в <адрес>, в доме З.

Из показаний свидетеля Т. следует, что в июне 1986 году он в медпункте <адрес> оказывал медицинскую помощь истцу ФИО3 о, впоследствии истец сам стал работать заведующим отделением в Первомайской городской больнице.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресу: <адрес>, в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 19 дней) в связи с временным закрытием преимущественного места работы истца-ГУЗ «Первомайская городская больница» на ремонт, истец работал в должности заведующего инфекционного отделения, врача-педиатра ГУЗ «Советская городская больница» в <адрес>. В связи с осуществлением трудовой деятельности в <адрес>, и в последующем в связи с ремонтом квартиры истца в <адрес>, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Х., Г..

Из показаний свидетеля Х. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его квартире по адресу: <адрес> проживал его друг-истец ФИО3о, который работал в должности заведующего инфекционного отделения, врача-педиатра ГУЗ «Советская городская больница» в <адрес>, ФИО3о, и их общий друг Г. помогали ему делать ремонт данной квартиры. После перевода истца на работу в ГУЗ «Первомайская городская больница» ему выделили квартиру в <адрес>, где истец также делал ремонт, продолжая проживать в спорный период времени в его квартире в <адрес>.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они согласуются друг с другом и объективно подтверждаются материалами дела, в том числе амбулаторной картой больного ФИО3 о, в которой зафиксирован факт его обращения в медпункт д.Грецовка ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки истца, копиями квитанций о закупке строительного материала.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом исследованных доказательств, суд считает возможным установить юридических факт постоянного проживания ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Грецовка, а также установить юридический факт его, ФИО1 постоянного проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, иск ФИО3 о, в данной части подлежит удовлетворению.

Исходя из приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, в силу положений ст.ст.13, 33 - 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом и в зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, согласно положениям ст.ст.33, 34 этого Закона ФИО3 о имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3о имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание и работу в различных зонах радиоактивного загрязнения и приобрел право выхода на пенсию по достижении возраста 57 лет.

Пенсия по старости должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1о удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1о,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1о,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино и Щёкинском районе Тульской области назначить ФИО1о досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: