Решение № 2А-987/2018 2А-987/2018~М-919/2018 М-919/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-987/2018

Дело № 2а-987/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

с участием прокурора в лице заместителя Углегорского городского прокурора Ткаченко Д.А.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требования указано, что решением Лермонтовского городского суда от 02.02.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями в виде:

- запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, расположенных на территории Ставропольского края;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме мероприятий, связанных с проведением религиозных и общегосударственных праздников;

- запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по г. Лермонтову.

Поскольку административному ответчику судебным решением установлены запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, расположенных на территории Ставропольского края, а также обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по г. Лермонтову, то исполнение указанных административных ограничений в отношении административного ответчика, проживающего на территории Углегорского городского округа, не представляется возможным, в связи с чем, административный истец просит дополнить (конкретизировать) ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, расположенных на территории места жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования не возражал.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу частей 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 статьи 4Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из материалов дела, решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 02.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, расположенных на территории Ставропольского края;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, кроме мероприятий, связанных с проведением религиозных и общегосударственных праздников;

- запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по г. Лермонтову.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Лермонтову Ставропольского края, с заведением дела административного надзора №.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ №15).

Из материалов дела следует, что ФИО2 временно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик с июля 2018 года проживает на территории Углегорского городского округа по адресу: <данные изъяты>

Кроме этого, в материалах дела имеется договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш, заключенный с ФИО2, согласно которому ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил административный ответчик в судебном заседании, намерения покинуть территорию Углегорского городского округа он не имеет, принимает меры к оформлению регистрации и трудоустройству.

Учитывая, что в период срока административного надзора, установленного судебным решением, административный ответчик сменил место жительства, в настоящее время проживает на территории Углегорского городского округа, то суд, исходя из основных задач административного надзора, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Дополнить (конкретизировать) ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, до окончания срока административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета на пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, расположенных на территории места жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.П. Менц