Решение № 2А-201/2026 2А-201/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-201/2026

Дело № 2а-201/2026

УИД: 23RS0028-01-2026-000060-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 27 февраля 2026 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Козловской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Перекотий С.А.,

с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора Петрова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством, обосновывая свои исковые требования тем, что Лабинской межрайонной прокуратурой при осуществлении с ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница <Номер>» и ОМВД России по Лабинскому району сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница <Номер>» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Согласно информации ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница <Номер>» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, <Дата> года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ СПБ <Номер> с <Дата> с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается врачебным заключением, решением врачебной комиссии от <Дата><Номер>.

По информации ОМВД России по Лабинскому району ФИО1, <Дата> года рождения, 13.04.2012 выдано водительское удостоверение серия <Номер>, со сроком действия до 29.05.2029.

Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья административного ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, заболевание ФИО1 относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, влияют на способность человека руководить своими действиями.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

В связи с изложенным Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил суд признать прекратившим действие право ФИО1, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Представитель административного истца - помощник Лабинского межрайонного прокурора Петров В.Э. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не поступало.

Представители заинтересованных лиц Лабинского филиала ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница <Номер>», ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав объяснения представителя административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Петрова В.Э., исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований Лабинского межрайонного прокурора.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоены коды заболевания по МКБ - 10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.

В соответствии с международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024) код F10- F16, F18, F19 определяет заболевание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания F11.2 определяет заболевание – психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости. Код заболевания F19.1 определяет заболевание – психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление.

Лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, Лабинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Проверкой установлено, что согласно предоставленной информации ОМВД России по Лабинскому району ФИО1, <Дата> года рождения, 13.04.2012 выдано водительское удостоверение серия <Номер>, со сроком действия до 29.05.2029.

По информации предоставленной ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница <Номер>» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Лабинского филиала ГБУЗ СПБ <Номер> с 14.07.2025 с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается врачебным заключением, решением врачебной комиссии от <Дата><Номер>.

Имеющийся у ФИО1 диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, не имеется.

С учетом изложенного, наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными и принимает решение о прекращении действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Таким образом, заболевание ФИО1 относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, влияют на способность человека руководить своими действиями.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, то есть создает опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о том, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством - удовлетворить.

Признать прекратившим действие право ФИО1, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел <Номер> ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации для внесения в федеральную систему (ФИС-М).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2026 г.

Судья Л.И. Козловская